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【摘 要】根据全国公安边防情报参谋工作的形式特点，通过对公安边防部队各级情报部门的调查研究，从分析边防情报参谋工作的意义入手，主要研究探讨了边防情报参谋侦察工作中存在的问题，并针对性的提出了加强思想政治教育，树立“情报先行”思想，提高情报侦察质量，加强对秘密力量领导等对策，對全面提高边防情报参谋工作具有一定的借鉴和指导意义。
【关键词】参谋人员；情报侦察工作；对策
情报的最大作用是帮助人们决策，减少在决策过程中对事物认识或判断的不确定性和不对称性，因此是管理决策的基础。未来信息化条件下作战节奏快、效率高，对情报的获取及分析判断提出了更高要求，边防情报参谋人员的素质高低、能力强弱、直接影响着边防情报侦察工作能否顺利开展、是否能够取得成效，同时也对整个边防工作的顺利进行起着不可估量的作用。
一、参谋人员做好情报侦察工作的意义
（一）做好情报侦察工作，是把握边防工作主动权的前提
目前，边防部队在情报侦察工作存在诸多问题，如城市外来务工人员的不断增加，很难掌握他们的活动情况；城市常住居民存在与自己户籍地分离和户籍空挂等问题，给管控辖区重点人带来难度；流窜犯罪跨地区跳跃式作案突出，给破案造成很大困难等问题；只有搞好情报侦察工作，认真分析研判断当前边防部队情报侦察工作出现的新问题，及时地正确决策，才能增强各项工作的针对性和预见性，提高整个边防部队工作的主动权和实效性。
（二）搞好情报侦察工作，有利于实现边防工作的高效运转
随着人口信息引入计算机管理，给边防工作管理的手段和方式带来了全新的模式，大大地提高了各级边防情报机关的现代化管理水平。一是能够迅速准确地处理户政业务，大大提高工作效率。二是能方便、快捷地提供有关人口信息，高质量、高效率地为现实斗争服务。三是有利于进一步规范管理，有效堵塞户口管理工作中的漏洞。
（三）搞好情报侦察工作，是提高边防工作战斗力的根本保障
面对当前人员流动大，流窜犯罪率不断上升等问题，需要借助于计算机和互联网通讯手段，从信息的获取、分析、处理、应用和资源的共享，对于提高各地公安机关快速反应、整体作战能力不亚于是一场深刻的革命，也是警力提高新的和主要的增长点。如公安部启动的全国逃犯信息系统，为解决各地边防工作长期困扰的追逃难问题提供了全新的思路和有效手段，同时，还省去了以往追逃天南海北四处奔波，费尽人力、财力而劳而无获之苦。
二、参谋人员在情报侦察工作中存在的问题
（一）目前边防情报参谋人员的思想政治素质参差不齐
多数年龄较大边防情报参谋人员为受党教育多年的老干部，政治素质比较过硬，但对新形势下出现的新问题缺乏正确认识，思想观念转变较慢，适应不了新的工作方式，很难打开工作局面。新纳入的边防情报参谋队伍的多为知识层次较高、文化素质较好的中青年知识分子，虽然他们可以很快的转变观念，适应新时代的发展潮流，但是在改革开放的大潮冲击下，接触西方社会和思想的渠道较多，其思想中的不稳定因素也逐渐增多，尤其是在对外斗争中，“免疫”能力不强，易受一些腐化浪潮的冲击，难以抵御诱惑，甚至以权谋私，收受贿赂，给边防情报侦察工作造成重大损失。
（二）分析研判能力低，情报利用质量不高
当前，情报的分析侦察方面主要存在以下不足之处：一是不敏感，对获取的信息不分析不信任，自以为没有用或不可能，随意处之。二是过于信任，对于“工作朋友”提供的情报不加分析，不作研判，凭想当然办事。三是方法过于简单，思维模式陈旧，往往以传统习惯思想去分析问题，不能运用科学的思维方法全面客观地加以分析论证。
（三）情报意识不强，情报搜集的质量不高
一是个别情报工作的领导和参谋人员的“情报先行”意识不强，对情报工作认识不足，加强情报工作的重要性和必要性只是讲在口头上，而在实际工作中没有很好地把上级的要求同本单位工作实际结合起来，安排部署不具体，工作作风不扎实，追求眼前利益，围绕中心任务和重大问题，搜集情报工作的力度不够。二是个别领导对本单位的情报搜集工作关注不够，不学习情报业务知识，不了解情报工作的方针、政策、方法、手段，不定期听取情报工作汇报、专题研究制度落实不到位，分析不深入、只停留于表面，不能结合自身的特点领导情报部门创造性的开展工作，致使工作重点不清，措施不得力。
三、参谋人员做好情报侦察工作的对策
（一）努力提高情报参谋人员思想政治素质
一是提高对边防情报侦察工作重要性的认识。充分认识到情报参谋所担负的工作任务是一种特殊的使命，根据不同时期边防现实斗争需要，制定规划，周密部署，做到长期有计划，短期有目标，扎扎实实地开展边防情报侦察工作；二是教育是提高边防情报参谋人员思想政治素质的根本保证。在当前形势下，全面提高边防情报参谋的思想政治素质，大力开展人生观、价值观、道德观、得失观等内容的教育，注重抓住带有倾向性的问题，在思想上、行动上排除“金钱、女色、物质”的诱惑，对违背组织原则，违法乱纪的人员，决不姑息迁就，该惩的惩、该罚的罚。
（二）加强情报参谋人员综合能力培养，提高情报侦察的质量
一是谋略能力。二是涉外事务处理能力。三是执法能力。
（三）树立情报先行思想，加强对情报参谋人员侦察工作的领导
古人云，“工欲善其事，必先利其器”，作为情报人员一定要树立“情报先行”的意识，广泛物建特情、朋友，拓宽渠道，建立情报共享制度，增加情报获取技术的科技含金量，做到敌行我先知，未雨绸缪，防患于未然。实践证明，边防情报参谋人员侦察工作的好坏，在很大程度上取决于各级边防部门的领导对这项工作的重视程度，取决于他们对这项工作的部署、督促和检查的力度。因此党委要统一抓、主官亲自抓、分管领导具体抓，对照当地情报参谋工作中的薄弱环节，制定落实情报参谋工作的具体措施和方法，责任到人，真抓实干，抓出成效。
作者简介：李磊（1979-），男，汉族，研究生学历，公安边防部队高等专科学校边防指挥系参谋业务教研室助理讲师，研究方向：边防指挥学。
参考文献：
[1]蔡战军.加强公安大情报工作的意义[J].西安：华商网，2010：11-08.
[2]严怡民.现代情报学理论[M]. 武汉：武汉大学出版社，1996：8-18.
【关键词】参谋人员；情报侦察工作；对策
情报的最大作用是帮助人们决策，减少在决策过程中对事物认识或判断的不确定性和不对称性，因此是管理决策的基础。未来信息化条件下作战节奏快、效率高，对情报的获取及分析判断提出了更高要求，边防情报参谋人员的素质高低、能力强弱、直接影响着边防情报侦察工作能否顺利开展、是否能够取得成效，同时也对整个边防工作的顺利进行起着不可估量的作用。
一、参谋人员做好情报侦察工作的意义
（一）做好情报侦察工作，是把握边防工作主动权的前提
目前，边防部队在情报侦察工作存在诸多问题，如城市外来务工人员的不断增加，很难掌握他们的活动情况；城市常住居民存在与自己户籍地分离和户籍空挂等问题，给管控辖区重点人带来难度；流窜犯罪跨地区跳跃式作案突出，给破案造成很大困难等问题；只有搞好情报侦察工作，认真分析研判断当前边防部队情报侦察工作出现的新问题，及时地正确决策，才能增强各项工作的针对性和预见性，提高整个边防部队工作的主动权和实效性。
（二）搞好情报侦察工作，有利于实现边防工作的高效运转
随着人口信息引入计算机管理，给边防工作管理的手段和方式带来了全新的模式，大大地提高了各级边防情报机关的现代化管理水平。一是能够迅速准确地处理户政业务，大大提高工作效率。二是能方便、快捷地提供有关人口信息，高质量、高效率地为现实斗争服务。三是有利于进一步规范管理，有效堵塞户口管理工作中的漏洞。
（三）搞好情报侦察工作，是提高边防工作战斗力的根本保障
面对当前人员流动大，流窜犯罪率不断上升等问题，需要借助于计算机和互联网通讯手段，从信息的获取、分析、处理、应用和资源的共享，对于提高各地公安机关快速反应、整体作战能力不亚于是一场深刻的革命，也是警力提高新的和主要的增长点。如公安部启动的全国逃犯信息系统，为解决各地边防工作长期困扰的追逃难问题提供了全新的思路和有效手段，同时，还省去了以往追逃天南海北四处奔波，费尽人力、财力而劳而无获之苦。
二、参谋人员在情报侦察工作中存在的问题
（一）目前边防情报参谋人员的思想政治素质参差不齐
多数年龄较大边防情报参谋人员为受党教育多年的老干部，政治素质比较过硬，但对新形势下出现的新问题缺乏正确认识，思想观念转变较慢，适应不了新的工作方式，很难打开工作局面。新纳入的边防情报参谋队伍的多为知识层次较高、文化素质较好的中青年知识分子，虽然他们可以很快的转变观念，适应新时代的发展潮流，但是在改革开放的大潮冲击下，接触西方社会和思想的渠道较多，其思想中的不稳定因素也逐渐增多，尤其是在对外斗争中，“免疫”能力不强，易受一些腐化浪潮的冲击，难以抵御诱惑，甚至以权谋私，收受贿赂，给边防情报侦察工作造成重大损失。
（二）分析研判能力低，情报利用质量不高
当前，情报的分析侦察方面主要存在以下不足之处：一是不敏感，对获取的信息不分析不信任，自以为没有用或不可能，随意处之。二是过于信任，对于“工作朋友”提供的情报不加分析，不作研判，凭想当然办事。三是方法过于简单，思维模式陈旧，往往以传统习惯思想去分析问题，不能运用科学的思维方法全面客观地加以分析论证。
（三）情报意识不强，情报搜集的质量不高
一是个别情报工作的领导和参谋人员的“情报先行”意识不强，对情报工作认识不足，加强情报工作的重要性和必要性只是讲在口头上，而在实际工作中没有很好地把上级的要求同本单位工作实际结合起来，安排部署不具体，工作作风不扎实，追求眼前利益，围绕中心任务和重大问题，搜集情报工作的力度不够。二是个别领导对本单位的情报搜集工作关注不够，不学习情报业务知识，不了解情报工作的方针、政策、方法、手段，不定期听取情报工作汇报、专题研究制度落实不到位，分析不深入、只停留于表面，不能结合自身的特点领导情报部门创造性的开展工作，致使工作重点不清，措施不得力。
三、参谋人员做好情报侦察工作的对策
（一）努力提高情报参谋人员思想政治素质
一是提高对边防情报侦察工作重要性的认识。充分认识到情报参谋所担负的工作任务是一种特殊的使命，根据不同时期边防现实斗争需要，制定规划，周密部署，做到长期有计划，短期有目标，扎扎实实地开展边防情报侦察工作；二是教育是提高边防情报参谋人员思想政治素质的根本保证。在当前形势下，全面提高边防情报参谋的思想政治素质，大力开展人生观、价值观、道德观、得失观等内容的教育，注重抓住带有倾向性的问题，在思想上、行动上排除“金钱、女色、物质”的诱惑，对违背组织原则，违法乱纪的人员，决不姑息迁就，该惩的惩、该罚的罚。
（二）加强情报参谋人员综合能力培养，提高情报侦察的质量
一是谋略能力。二是涉外事务处理能力。三是执法能力。
（三）树立情报先行思想，加强对情报参谋人员侦察工作的领导
古人云，“工欲善其事，必先利其器”，作为情报人员一定要树立“情报先行”的意识，广泛物建特情、朋友，拓宽渠道，建立情报共享制度，增加情报获取技术的科技含金量，做到敌行我先知，未雨绸缪，防患于未然。实践证明，边防情报参谋人员侦察工作的好坏，在很大程度上取决于各级边防部门的领导对这项工作的重视程度，取决于他们对这项工作的部署、督促和检查的力度。因此党委要统一抓、主官亲自抓、分管领导具体抓，对照当地情报参谋工作中的薄弱环节，制定落实情报参谋工作的具体措施和方法，责任到人，真抓实干，抓出成效。
作者简介：李磊（1979-），男，汉族，研究生学历，公安边防部队高等专科学校边防指挥系参谋业务教研室助理讲师，研究方向：边防指挥学。
参考文献：
[1]蔡战军.加强公安大情报工作的意义[J].西安：华商网，2010：11-08.
[2]严怡民.现代情报学理论[M]. 武汉：武汉大学出版社，1996：8-18.