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【摘要】随着现代化大生产的推进，社会的各个方面都在原有的基础上发生了很大的变革，教育业的变革形式主要表现为，各类高等教育形式的出现和发展。成人教育作为高等教育中的一个重要组成部分，是对于学生在完成整个教育后的一种补充式的发展，它的发展和改革问题越来越受到社会各界的广泛关注，下面笔者就这一问题，进行有关的探讨，表达一些自己的观点。
【关键词】成人教育；高等教育；大众化；改革
一、大众化进程中成人高等教育发展的特点
1.总体规模扩大，所占比重下降
成人高等教育作为一种新的教育模式和理念，从产生之日至今，得到了非常迅速的发展，据有关部门的资料显示，成人教育的数量已经达到了空前的规模，尤其是近几年的发展势头尤为迅猛，大有扩张之势。
但是随着我国教育的总人数的增加，成人高等教育在总的教育中的所占比例却是呈下降趋势的，这种结论和统计结果令很多业内人士非常震惊，但是经过详细的分析和总结后，我们了解了这种现象的产生是受多种因素的影响的。
2.市场化速度加快，政府扶持力度偏低
成人教育作为教育事业的一个重要组成部分，是应该得到政府的大力支持的，但是在实践中的情况却恰恰相反，现实中，政府针对成人高等教育制定的优惠政策是非常少的，原因是多方面的，但是最重要的原因是相较于其他教育形式，成人高等教育的产业化程度更高，这是由于成人高等教育的学生的构成成分决定的。
3.办学层次不断提高，办学效益也水涨船高
虽然成人高等教育的形式偏重于产业化，但是这丝毫没有影响到成人高等教育的教学质量，而且经过多年的发展，成人高等教育的教学层次不断的提高，和这种情况相适应的是办学的效益也越来越好。
二、目前存在的问题与面临的挑战
1.存在的问题
首先，同质化严重，缺乏办学特色。在成人高等教育的初期，这种同业模仿的情况是不存在的，因为那个时候从事成人高等教育的机构很少，所以，每个机构都有各自的办学特点，但是随着成人高等教育的不断发展，大批的教育机构的诞生，导致了教育行业内的教学越来越趋于标准化和同质化。
其次，偏重经济效益，社会效益不高。教育单位作为一种事业单位，其从产生之初就承担着一定的社会责任，其行为也在一定程度上代表着一定的社会意义。但是由于成人高等教育的产业化程度较其他教育形式高，所以它的经济价值要明显高于社会价值。
再次，政府责任不明确，办学规范性尚待加强。政府对于成人教育机构的督促和监管上的不利，也是一种失职。
2.面临的挑战
首先，来自教育体系外部的挑战。这是每一个教育形式都会受到的挑战，但是由于成人高等教育的特殊性，即和其他行业联系的紧密型和复杂性，导致成人高等教育在社会发展的进程中遇到的来自四面八方的挑战会更多。
其次，来自内部的挑战。即同业的成人教育机构的挑战，这种挑战是基于近些年的成人高等教育的发展形势的，成人高等教育近些年来的发展越来越快速，各个教育机构也在这种快速发展中寻求扩张，这就导致了竞争的日益严峻。
三、成人高等教育的改革与发展趋势
1.转变观念，正确定位成人高等教育的地位及作用
随着我国教育事业的发展和社会的发展，成人高等教育在产生之初的发展理念早已不能再适用于现在的社会和教育界了，我们必须根据现在的社会需求和发展方向及时调整发展理念，否则一定会在这场发展大潮中被淘汰掉。
2.创新机制，继续推进成人高等教育的市场化进程
创新理念是二十一世纪所有行业的发展理念，只有做到不断的创新，才能保持不断的前进和领先，成人发展教育要严格遵照这一发展理念，积极改革企业结构，配置企业资源，选拔优秀人才，要在各个方面各个环节不断的寻求创新，才能保持企业的生命力和先进性。只有不断的对自身的教育培训进行创新，才能在同业竞争中脱颖而出。
3.立足实际，深化成人高等教育的内部改革
①规范内部管理。任何企事业的良好发展都离不开规范的内部管理，只有先将企业或者事业单位的内部协调好和组织好了以后，才能寻求外部的发展。规范又有秩序的企业内部管理是每一个企业能够良好的发展的基础，所以，我们想要实现改革，一定要先从内部的根本问题抓起。
②变革课程设置。由于我国当今的成人高等教育已经越来越大众化了，导致各种课程也越来越同一化，这样越来越趋同的发展，不仅不利于单个成人教育机构的发展，也不利于整个行业的良性发展，所以，我们要秉承着上文中的教育创新理念，对于课程的设置和设计作出一些大规模的调整，使成人高等教育更加个性化，能够根据具体的学员的情况来进行不同的教育，在保证达到教育效果的基础上，灵活的掌握教育的课程设置和其他教育内容选择的环节。
4.把握机遇，走内涵式发展之路
成人高等教育面临诸多挑战，但同时也有很多发展机遇。这些机遇主要包括三个方面：一是知识社会的到来缩短了知识的半衰期，虽然大大的提高了知识的传播速度，但是却缩短了我们学习知识的有效时间，给我们的学习带来了更大的压力。二是构建终身教育体系目标的提出提升了成人高等教育的地位，使成人高等教育成为教育体系中的重要环节，而不仅仅是普通高等教育的补充，要想走出一条属于自己的教育道路的话，成人高等教育就不能一直呆在普通高等教育的阴影里。三是我国经济的快速增长为发展成人高等教育提供了巨大的物质基础，这也是我国经济发展对于其他行业尤其是教育行业的发展的促进的一种表现形式。一方面，国家和社会可以不断增加对成人高等教育的投入，无论是资金上的还是政策上的；另一方面，公民对成人高等教育的消费能力也会逐步增强。
对我国成人高等教育而言，必须抓住难得的机遇，走内涵式发展之路。首先，从发展的方式上看，内涵式发展要求成人高等教育实现由外部依赖型向自主发展型转变。其次，从办学效果上看，内涵式发展要求经济效益与社会效益并重。成人高等教育要避免完全将创收作为主要目的；除了物质收益之外，要注重办学的社会反响及社会效果。再次，内涵式发展要求在数量与质量上并重。既要不断扩大成人高等教育的规模，以充分发挥成人高等教育的作用，同时更要重视质量的不断提高。成人高等教育是开放式学习，对生源的质量和学术标准缺乏严格的要求，这导致了很多质量问题。今后，成人高等教育要将工作的中心转移到质量保障和质量改善上来，走可持续发展之路。
综上所述，新时期新背景下的成人高等教育，正处于一个发展的重要时期，处于一个虽然表面上发展情形越来越好，但是实际上却陷入了一个僵局的状态，所以谁能够打破这个僵局，谁就能在未来的成人教育道路上越走越远。我们要综合各个内外部因素，对自身企业和机构的发展现状和前景作出正确的判断，制定一个既符合自身发展又能迎合未来的成人高等教育方向的方案。
参考文献：
[1]文中数据根据教育部发展规划司主编的中国教育统计年鉴（1998-2004）数据计算得出.
[2]何万国等.成人高等教育的现存问题与发展战略研究[J].继续教育研究，2003（4）：35-38.
[3]胡锦涛.坚持把教育摆在优先发展战略地位，努力办好让人民群众满意的教育[P].中国教育报，8-31.
[4]郝英等.WTO给成人高等教育带来的机遇和挑战[J].继续教育研究，2002（3）：31-32.
[5]联合国教科文组织、国际教育发展委员会编著.学会生存：教育世界的今天和明天[M].北京：教育科学出版社，1996：180.
[6]张景美.中英成人高等教育比较[J].继续教育研究，2004（1）：32-35.
【关键词】成人教育；高等教育；大众化；改革
一、大众化进程中成人高等教育发展的特点
1.总体规模扩大，所占比重下降
成人高等教育作为一种新的教育模式和理念，从产生之日至今，得到了非常迅速的发展，据有关部门的资料显示，成人教育的数量已经达到了空前的规模，尤其是近几年的发展势头尤为迅猛，大有扩张之势。
但是随着我国教育的总人数的增加，成人高等教育在总的教育中的所占比例却是呈下降趋势的，这种结论和统计结果令很多业内人士非常震惊，但是经过详细的分析和总结后，我们了解了这种现象的产生是受多种因素的影响的。
2.市场化速度加快，政府扶持力度偏低
成人教育作为教育事业的一个重要组成部分，是应该得到政府的大力支持的，但是在实践中的情况却恰恰相反，现实中，政府针对成人高等教育制定的优惠政策是非常少的，原因是多方面的，但是最重要的原因是相较于其他教育形式，成人高等教育的产业化程度更高，这是由于成人高等教育的学生的构成成分决定的。
3.办学层次不断提高，办学效益也水涨船高
虽然成人高等教育的形式偏重于产业化，但是这丝毫没有影响到成人高等教育的教学质量，而且经过多年的发展，成人高等教育的教学层次不断的提高，和这种情况相适应的是办学的效益也越来越好。
二、目前存在的问题与面临的挑战
1.存在的问题
首先，同质化严重，缺乏办学特色。在成人高等教育的初期，这种同业模仿的情况是不存在的，因为那个时候从事成人高等教育的机构很少，所以，每个机构都有各自的办学特点，但是随着成人高等教育的不断发展，大批的教育机构的诞生，导致了教育行业内的教学越来越趋于标准化和同质化。
其次，偏重经济效益，社会效益不高。教育单位作为一种事业单位，其从产生之初就承担着一定的社会责任，其行为也在一定程度上代表着一定的社会意义。但是由于成人高等教育的产业化程度较其他教育形式高，所以它的经济价值要明显高于社会价值。
再次，政府责任不明确，办学规范性尚待加强。政府对于成人教育机构的督促和监管上的不利，也是一种失职。
2.面临的挑战
首先，来自教育体系外部的挑战。这是每一个教育形式都会受到的挑战，但是由于成人高等教育的特殊性，即和其他行业联系的紧密型和复杂性，导致成人高等教育在社会发展的进程中遇到的来自四面八方的挑战会更多。
其次，来自内部的挑战。即同业的成人教育机构的挑战，这种挑战是基于近些年的成人高等教育的发展形势的，成人高等教育近些年来的发展越来越快速，各个教育机构也在这种快速发展中寻求扩张，这就导致了竞争的日益严峻。
三、成人高等教育的改革与发展趋势
1.转变观念，正确定位成人高等教育的地位及作用
随着我国教育事业的发展和社会的发展，成人高等教育在产生之初的发展理念早已不能再适用于现在的社会和教育界了，我们必须根据现在的社会需求和发展方向及时调整发展理念，否则一定会在这场发展大潮中被淘汰掉。
2.创新机制，继续推进成人高等教育的市场化进程
创新理念是二十一世纪所有行业的发展理念，只有做到不断的创新，才能保持不断的前进和领先，成人发展教育要严格遵照这一发展理念，积极改革企业结构，配置企业资源，选拔优秀人才，要在各个方面各个环节不断的寻求创新，才能保持企业的生命力和先进性。只有不断的对自身的教育培训进行创新，才能在同业竞争中脱颖而出。
3.立足实际，深化成人高等教育的内部改革
①规范内部管理。任何企事业的良好发展都离不开规范的内部管理，只有先将企业或者事业单位的内部协调好和组织好了以后，才能寻求外部的发展。规范又有秩序的企业内部管理是每一个企业能够良好的发展的基础，所以，我们想要实现改革，一定要先从内部的根本问题抓起。
②变革课程设置。由于我国当今的成人高等教育已经越来越大众化了，导致各种课程也越来越同一化，这样越来越趋同的发展，不仅不利于单个成人教育机构的发展，也不利于整个行业的良性发展，所以，我们要秉承着上文中的教育创新理念，对于课程的设置和设计作出一些大规模的调整，使成人高等教育更加个性化，能够根据具体的学员的情况来进行不同的教育，在保证达到教育效果的基础上，灵活的掌握教育的课程设置和其他教育内容选择的环节。
4.把握机遇，走内涵式发展之路
成人高等教育面临诸多挑战，但同时也有很多发展机遇。这些机遇主要包括三个方面：一是知识社会的到来缩短了知识的半衰期，虽然大大的提高了知识的传播速度，但是却缩短了我们学习知识的有效时间，给我们的学习带来了更大的压力。二是构建终身教育体系目标的提出提升了成人高等教育的地位，使成人高等教育成为教育体系中的重要环节，而不仅仅是普通高等教育的补充，要想走出一条属于自己的教育道路的话，成人高等教育就不能一直呆在普通高等教育的阴影里。三是我国经济的快速增长为发展成人高等教育提供了巨大的物质基础，这也是我国经济发展对于其他行业尤其是教育行业的发展的促进的一种表现形式。一方面，国家和社会可以不断增加对成人高等教育的投入，无论是资金上的还是政策上的；另一方面，公民对成人高等教育的消费能力也会逐步增强。
对我国成人高等教育而言，必须抓住难得的机遇，走内涵式发展之路。首先，从发展的方式上看，内涵式发展要求成人高等教育实现由外部依赖型向自主发展型转变。其次，从办学效果上看，内涵式发展要求经济效益与社会效益并重。成人高等教育要避免完全将创收作为主要目的；除了物质收益之外，要注重办学的社会反响及社会效果。再次，内涵式发展要求在数量与质量上并重。既要不断扩大成人高等教育的规模，以充分发挥成人高等教育的作用，同时更要重视质量的不断提高。成人高等教育是开放式学习，对生源的质量和学术标准缺乏严格的要求，这导致了很多质量问题。今后，成人高等教育要将工作的中心转移到质量保障和质量改善上来，走可持续发展之路。
综上所述，新时期新背景下的成人高等教育，正处于一个发展的重要时期，处于一个虽然表面上发展情形越来越好，但是实际上却陷入了一个僵局的状态，所以谁能够打破这个僵局，谁就能在未来的成人教育道路上越走越远。我们要综合各个内外部因素，对自身企业和机构的发展现状和前景作出正确的判断，制定一个既符合自身发展又能迎合未来的成人高等教育方向的方案。
参考文献：
[1]文中数据根据教育部发展规划司主编的中国教育统计年鉴（1998-2004）数据计算得出.
[2]何万国等.成人高等教育的现存问题与发展战略研究[J].继续教育研究，2003（4）：35-38.
[3]胡锦涛.坚持把教育摆在优先发展战略地位，努力办好让人民群众满意的教育[P].中国教育报，8-31.
[4]郝英等.WTO给成人高等教育带来的机遇和挑战[J].继续教育研究，2002（3）：31-32.
[5]联合国教科文组织、国际教育发展委员会编著.学会生存：教育世界的今天和明天[M].北京：教育科学出版社，1996：180.
[6]张景美.中英成人高等教育比较[J].继续教育研究，2004（1）：32-35.