【摘 要】
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PPP模式能够提高公共产品供给效率、缓解财政压力,但这种模式并不是解决公共产品供给问题的万灵药,PPP模式成功的关键在于有效的政府规制。本文通过对西方发达国家法律、政策
【基金项目】
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国家社科基金一般项目“政府和社会资本合作模式公共风险研究”(16BZZ059)
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PPP模式能够提高公共产品供给效率、缓解财政压力,但这种模式并不是解决公共产品供给问题的万灵药,PPP模式成功的关键在于有效的政府规制。本文通过对西方发达国家法律、政策文件的分析,发现英国、美国、澳大利亚和加拿大等国家建立起了完备的PPP模式规制体系,主要内容包括以循证为核心的PPP项目准入机制,确保标准绩效水平的适当绩效监控,政府与社会资本共担的全程式风险治理,以及基于强大政府规制能力的合作治理。西方国家的这些规制实践,对于正在大力推进PPP发展的中国而言有着重要的借鉴和启示意义,既有利于全面认识PPP模式的复杂性和多样性,又能够为建设我国的PPP模式规制体制提供经验,尤其是各种精致的程序、方法和技术。
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