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伴随着经济的增长、社会的进步,新型工业化进程不断加快,产业结构不断升级,非农产业逐步向城镇地区集聚,城镇化成为社会进步的必然趋势.近两年来,我省遭遇了多年来未曾有过的经济下行的挑战,油、煤、粮、木传统产业对经济出现负向拉动作用,结构性、资源性、体制性矛盾日益突出,积极稳妥有序的推进城镇化建设对我省化解过剩产能、调整产业结构、全面建成小康社会具有重大现实意义.