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解决当前融资运行的各种复杂矛盾，首要任务是提供新的有效的融资运行规则。其制度安排的现实选择是，把国有商业银行外源融资主导型的融资机制转变为市场金融主导型的融资机制。新融资制度的生成基础是资本市场的发展，而发展资本市场的要点是理顺市场机制自动力量与政府行为他动力量之间的关系。目前，最基本的努力是优化资本市场资金配置结构。