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构建我国社会养老保障体系的基本思路是：根据全面建设小康社会与构建和谐社会的战略任务，从现阶段我国的国情出发，以民为本，实现城乡全覆盖；以经济为基础，形成多层次保障水平；坚持公平优先，效率与公平统一；以家庭服务为基础，达到社会服务与家庭服务协调发展；实行现代化管理，到2020年逐步形成城乡统一的新型社会养老保障体系。