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农业综合开发是财政支持农业增产和农村经济发展的一项重大体制创新，是改革财政支农资金筹集、分配、使用和管理方式的重要举措。经过20年来的发展，农业综合开发已成为党和国家发展农业、繁荣农村、富裕农民的重大措施，成为进一步加强农业基础设施建设，解放和发展农村生产力、提高农业综合生产能力，促进农业现代化的重要途径。