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发展和改革部门是经济综合管理部门，是党委和政府的参谋和助手。从这个意义上理解，发展改革部门的主要职能就是观大局、想大事、谋大略，合力创业创新促发展。如何在实际工作中发挥发改部门重要职能职责作用，如何在创业创新活动中为经济发展服务，是每一个发改部门工作人员应要考虑的课题。我们认为，发改部门应以“总参谋部、总规划部、总项目部、总协调部”建设为载体，推进创业创新。