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清初实行朝贡制度时有较多满族特征,沿袭明朝＂天下共主＂概念时注重调解,带有满洲入关前盟主制度的遗迹。白莲教起义爆发后政策趋向收缩和调整,从刚柔并济变为以柔为主,对属国间纠纷变为不愿过问的＂一视同仁＂。同治朝开始,以边疆安全为中心的地缘政治的考虑逐步占据主导地位,对外话语体系也将以＂兴灭继绝＂为特征的存祀主义和国际法中的边界安全和＂保护＂弱小国家联系起来,古老的体现朝贡制度的一些语言如羁縻和羁縻之国、恭顺等在政策层面逐步弱化乃至消失。