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政策性农业保险制度是农业政策的专项制度，农业的高风险性、农业的基础地位作用、城乡协调战略是政策性农业保险制度建设的前提。农业保险作为准公共产品，长期以来由于没有政府保护而导致市场失灵，农业的弱质化趋势迫使必须对农业保险制度进行修正。农业保险的政府保护可以通过市场化运行，通过提高政府补贴的效率和控制政府补贴总量。使得政策性农业保险制度建设成为可能。政策性农业保险制度的建设，将对国民经济全面协调发展、城乡关系的协调、农村全面小康建设起到直接的推动作用。