新形势下对台招商引资的思考

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  从我市二十多年来吸引台资的实践看,利用台资对提高产品档次、增强出口创汇能力、扩大就业及与国际市场接轨等方面都具有重要的意义,有力地推动了我市外向型经济的发展。当前,正是台资企业投资和转移的关键时期,我们要认清大势,抢抓机遇,以更加积极主动的姿态招引台资,有效实现外向型经济发展的大突破。
  1.日益改善的宏观环境,为招引台资提供了良好的机遇。从台湾对大陆的投资情况看,近年来,经台官方核准对大陆投资额一直增长较快,台商对大陆投资不断增加,使两岸已形成较为紧密的产业分工关系。当前,台湾经济处于新的转型之中,产业调整和外移步伐加快,台商对大陆投资呈现规模大型化与产业层次高级化趋势;台商到大陆投资的区位选择,也已从原来离岛较近的珠江三角洲广东、福建等地,转移到长江三角洲上海、江浙等地,据统计,目前台企在大陆已超过4万家,50%在长三角。再加上台湾对大陆投资开始大幅度放宽,除投资限额取消外,高科技产品也放宽了限制。特别是高科技产业入驻将带来一大批配套产业,也将产生更多的产业聚集群。当前无论是政治互信还是经济交流都是历史上的最好时期。因此,我们要审时度势,洞察机遇,坚定不移地把吸引台资作为的招商战略,力争在对台招商上有一个新的突破。
  2.独特的区位交通,为台资集聚提供了极大的便利。由于劳动力和土地成本提高以及大陆东部沿海地区内部台资合理化调整等原因,广东、福建、浙江、上海、苏南等地台商密集区的部分台资企业,以较快的速度向外延伸、扩散、转移,尤其向长江以北地区投资的势头方兴未艾。我市地处上海北翼,靠江靠海靠上海和苏通大桥桥头堡的独特区位,使我市占据地利优势。随着沪崇苏大通道的建设,使我市迅速融入上海一小时都市圈,大大缩短了与长三角其他地区的时空距离。另外,众多的特色产业、相对低廉的劳动成本、宜人的自然环境、配套的生活设施、厚重的人脉底蕴、优质的政府服务等,使我市成为长三角地区最具投资潜力的城市。在台湾的海门籍人士,包括第二代、第三代有近1万人,他们之中不少人赤子之心浓厚,关心、期望家乡经济繁荣,这些也是我们对台招商的潜力和优势所在。
  3.精心打造的大载体,进一步扩大了台商投资的空间。近年来,海门倾心于“四大增长极”的打造,通过对新通海沙、临甸和东灶港的整治,形成了数以万亩计的江海腹地资源,为江海联动开发奠定了坚实的基础,也为台商企业投资临江、临海产业拓展了空间。与此同时,近年来我市重点培育高端家纺、电子信息、船舶修造、精密机械、新医药、新材料等重点产业,规模小、布局散、竞争弱的问题已有所改观,特别是一些大企业进入后,其他相关配套企业也纷纷跟进,形成了以大企业为核心,配套企业紧密结合的群体,出现了“龙头”带配套,配套吸引“龙头”的良好效应。另外,我市各园区内的交通网络、信息网络等基础设施日益完善,也为吸引高科技企业的落户打下了基础。只要我们充分把握这种优势,利用好已有的产业基础,我们在招引台资一定会有大的突破。
  今后一段时期,是做好对台招商引资工作的关键时期。我们要审时度势,自加压力,抢抓台资转移的历史性机遇,在有限的台资转移周期内,最大限度地赢得台资份额。
  1.发挥好三大作用。一是乡镇、部门主体招商作用。招引台资的主体和阵地在各乡镇和园区。为此,我们要发挥乡镇、园区在招商中的主力军作用和主阵地作用,加强对现有企业引导。对在谈的项目,要派人接洽盯牢,使项目早日落地开工;没有竣工投产的企业,要帮助解决相关问题,使企业早日投产;已经投产而资金没有全部到位的企业,要引导他们不失时机的扩大规模,抢占市场。总之,台资企业落地的每一个环节都要有人支持、帮助,从而使他们“进得来、安得下、提得高、发得起”。二是台商、台胞台属的桥梁纽带作用。我市是最早成立台商协协会和台胞台属联谊会的地区,一批有影响、有作为的台商、台胞走上了会长岗位,协会组织与政府的沟通进一步加强。我们要充分利用好这些与我们最近、也是最现实的力量,充分发挥好他们在对台招商引资纽带和桥梁作用,切实做好服务工作。诚心诚意做好重点台资企业的工作,促使他们增加投资,或以台引台,吸引更多的台商;加紧与正准备和我市有往来的台商,引导并鼓励他们投资,进一步增加投资台商的来源;瞄准台湾大公司、大企业驻上海、苏州、昆山以及广州、深圳、福建的机构名单,派人取得并保持联系,收集整合信息,邀请他们派代表团前来考察投资;对已到海门考察但尚未投资的台资企业,作为继续攻关联络的重点,积极向他们宣传我市的投资环境和各项优惠政策,直至取得突破性进展。此外,要充分利用包括第二代、第三代近3万人的在台海门籍人士,有效发挥好台胞、台属的作用。三是发挥好有关部门的作用。国土、建设、税务、工商、教育等与台商生产、生活有关联的部门要依法保护台商的合法权益,尽心竭力为台商排忧解难。特别要借鉴昆山“马上办”中心优化台商投资环境的经验,改进工作作风,简化办事程序,提高工作效率,增强我市对台招商的竞争力、吸引力、集聚力,达到引进一个、带动一批、“以台引台”、滚动发展的目的。
  2.搭建好三大平台。一是宣传平台。充分借助媒体特别是网络的优势,进一步加强对台宣传。重点地向台商介绍近年来我市经济建设的快速发展和投资环境的改善,主动邀请上级新闻单位和台湾媒体前来采访报道,精心制作一批具有特色的入岛宣传品,及时挖掘台资企业的典型事迹和成功经验。二是交流平台。有重点地组织我市“四大增长极”的负责人和规模、优势企业的企业家赴台考察交流,通过近距离接洽,有的放矢地建立联系渠道,继而盯住不放,在招商引资上取得实效。同时,积极邀请台湾重要的工商团体和知名人士组织台商来海考察,尤其要利用港洽谈会和我市每年举办的“金花节”经贸洽谈会,吸引更多的台商前来参加,实地感受我市良好的投资环境。三是服务平台。认真贯彻《台湾同胞投资保护法实施细则》和《江苏省台湾同胞投资保障条例》,切实维护台商的合法权益。学习昆山市“亲商、安商、富商”的成功经验,创新服务手段,增强服务意识,提高服务水平,使台商有利可图,安心创业。
  3.突出三大重点。开展对台招商,必须扬长避短,突出重点和特色,努力把我市优越的地理位置,便捷的水陆交通,良好的投资环境,变成吸引人流、物流、资金流、技术流、信息流的强磁场,催生带动一批新企业。一要突出园区招商。“四大增长极”是我市招商引资的重要载体和产业集聚的重要平台,要加快各园区的基础设施建设,迅速提升功能形象,不断增强招商引资的吸引力,使“四大增长极”真正成为商务环境的最优区、招商选资的示范区、先进产业的集聚区。二要突出产业招商。确立“着力引大,以大引小,成龙配套,梯次推进”的战略方针,充分利用已有产业聚集优势,拓展家纺、船舶修造、食品加工、电子、生产性服务业等产业领域,着力招引高新技术产业和重量级项目,力争在引进机械电子、生物医药等产业等方面有所突破。特别要加强对现有企业的了解,根据其产业的特点和要求,顺藤摸瓜引进相关产业,推动形成高水平的产业集群。三要突出资源招商。我市地处长三角北翼,区位上不仅有着现实优势,随着沪苏大通道的加快推进,更有着其他地区无法比拟的潜在优势。与上海、苏南等地相比,更有着土地、电力、劳动力等生产要素方面的相比优势,加上濒江临海的宜人自然环境、配套的生活设施、厚重的人脉底蕴、优质的政府服务等,都是吸引台商和对台招商的条件所在。
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