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站在新的历史发展起点,根据新形势新任务,党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)强调,实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“五大理念”,是我党总结30多年改革开放发展经验,总揽世界经济发展大势,深刻把握社会经济发展规律而进行的理论创新,是“十三五”时期破解发展难题,厚植发展优势,增强发展动力,全面建成小康社会的行动纲领。