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摘 要：先进党组织的创建以及党员的先进性教育一直是党中央及社会各界关注的焦点、热点，能否创建出与时俱进，永葆先进的党组织直接关系到我国“十二五”规划的顺利实施以及社会的长治久安，而建立长效机制则是创建先进党组织的重要保障。本文以党员的先进性教育及先进党组织的创建为基本出发点，对赣州市创建先进党组织的现状、要求、过程进行合理性分析，提出创建先进党组织相关长效机制的方法、方式及保障措施，从而促进赣州市先进党组织的创建及各项长效机制的建设。
关键词：党组织 先进性 长效机制
一、当前形势下构建先进党组织的意义
胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上指出：“各级党委(党组)要切实加强领导，把先进性教育作为当前党建工作的头等大事来抓，同推动当前工作结合起来，积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。”自全国党员先进性教育及创先争优活动开展以来，各级党组织积极总结经验，勇于探索创新，各级党员队伍的素质和活力也得到了进一步的提升。2011年作为国家“十二五”规划的开局之年，站在新的时期，面对新的世界形势和社会经济形态，能否建立保持共产党员先进性的党组织长效机制，关系到党的执政地位的巩固和提高，关系到党的执政使命的顺利完成，关系到国家的长治久安和社会的和谐稳定。因此，本课题的研究对于进一步拓宽党员先进性教育思路，完善党员先进性教育体系构建，促进先进党组织的长效机制建立，从而强化赣州市先进党组织建设有着重要的意义。
二、目前各级党组织在先进性建设和党员先进性教育上存在的问题
（一）党员队伍的思想建设需要努力加强
随着社会经济的不断发展，人们在生活水平不断提升的同时，生活方式、价值观取向也在发生着变化，享乐主义、拜金主义、官本位思想正不断的侵蚀着我们的党员队伍，面对这些新的问题与挑战，我们党员队伍的思想建设及理想信仰教育在方式、方法上却显得滞后，导致少数党员理想信念动摇，党员意识淡薄，不注重世界观、人生观、价值观的改造，不能充分发挥先锋模范作用，在工作中缺乏严谨的作风，对工作缺乏事业心和责任感，得过且过，组织纪律观念淡薄，这些现象的存在对我们党员队伍的思想道德建设提出了更高的要求。
（二）党员队伍的政治理论水平还需要不断提高
在党员队伍的建设中，部分党员不重视政治理论水平的学习，有的学习停留在表面，不求甚解，不是全面、深入地去学；有的学习不注重联系客观实际，机械地、形式地学；有的借口工作忙，疏于学习甚至根本不学习；有的党委中心组学习、党内“一会三课”流于形式，党员民主生活会避重就轻，不敢接触矛盾。
（三）党员先锋模范作用发挥不够、群众观念淡薄
在平时的工作、生活中，有的党员拈轻怕重，不肯、不愿吃苦；有的党员贪图享乐，丢掉了党的优良传统和作风，甚至腐化堕落，沉溺于金钱美色之中；有的党员只注重个体的发展，而忽视、抵触在群众中的带头作用，不愿意深入到群众中去了解、反映、解决群众的疾苦，甚至对群众反映的疾苦采取压制、瞒哄、欺骗；有的党员干部，不是利用好自己手中的权利为民谋利，而是把权利看作是自己谋私的工具，导致党群干群关系恶化。
三、建立先进党组织及其长效机制的方式方法
(一)学习教育机制
1、建立健全思想教育机制，通过思想教育来激发党员干部认真学习的积极性：一是加强形势教育，当今，我们正处于知识经济时代，只有不断学习、抓紧学习，树立“终身学习”的理念，才不会被日趋激烈的竞争所淘汰。二是加强社会责任教育，我们党担负着领导全国人民全面建设小康社会、实现民族伟大复兴的历史重任，要完成这一历史任务，只有抓紧学习，增强建设本领，提高执政能力。三是加强岗位职责教育，我们党的各级领导干部担负着管理经济、文化和公共事务的重要职责，这种特殊的地位，要求党员干部尤其要加强学习，争当一名学习型、知识型的党员干部。
2、创新学习机制，改善学习方法使党员干部获取更多的知识，一要树立新的学习理念，这就是变“被动学习”为“主动学习”，变“任务学习”为“责任学习”，变“阶段学习”为“终身学习”，努力营造良好的学习氛围。二要科学设置学习内容，要加强马克思主义理论学习，不断提高分析问题和解决实际问题的能力，同时也要具有广博而精深的专业知识和技能，要重视哲学、经济、科技、法律、管理、历史等方面的学习，不断提高综合素质和工作水平。三是注重理论联系实际，党员干部学习培训要做到学用结合，学以致用，把学到的知识运用到指导实践．推动工作上，确保学习效果。
3、创新培训机制，强化党员干部教育培训，一要创新教育培训方式，采取灵活多样、喜闻乐见、丰富多彩的教育培训形式，充分发挥远程教学网络的作用，使党员干部通过远程教育的方式，享受到国内外一流专家的优质教学资源。二要注重教育培训的实用性，要根据党员干部的工作职责要求和需要来开展专门知识和技能的培训。三要分层次开展教育培训，在培训过程中要区分不同对象，因人施教，确保教育培训的针对性和实效性。
（二）党风廉政机制
强化党风廉政建设，一要开展理想信念、职业道德、知识技能、遵纪守法等方面的教育，在领导干部中加强马克思主义权力观、群众观和以“立党为公、执政为民”为主要内容的党风廉政教育。二要充分发挥党内舆论阵地的作用，着力培养和大力宣传先进典型，使党员的先进性行为获得正面评价和舆论支持，推动教育者与被教育者的良性互动。三要充分发挥警示教育基地作用，展示违法犯罪的后果，加强震慑作用。四要在不放松对机关全体党员教育的基础上，着力抓好中心组学习制度的落实，提高学习质量和效果。五要重视对青年党员干部的理论武装，切实打牢青年党员干部的思想理论基础。
（三）民主监督机制
大量事实表明，失去监督约束的党员容易放松对自己的要求，有逐步丧失共产党员先进性的可能。因此，完善监督约束机制，对保持党员的先进性具有重要的作用。坚持从严治党，强化民主监督职能，一要进一步健全机关党组织生活会和领导班子民主生活会等党内监督主要形式，落实广大党员的党内监督主体地位，强化党内监督意识，在制度和程序上保障党员的监督权，以利于在党内形成主动监督和接受监督的氛围。二要加强同纪律、执法、信访、审计等部门的密切配合，充分发挥党内监督、法律监督、纪律监督、群众监督、舆论监督、民主党派的监督的作用，使各方面监督形成合力，逐步形成一个强而有力的监督体系。三要利用领导接待日、领导信箱、热线电话等载体构建收集群众意见的信息平台，让群众有提意见的地方，使党员干部能随时随地听到不同声音，看到自己不足，同时要构建一个高效的意见处理系统，专人负责对意见和建议及时梳理分类，及时送达相关责任部门和责任人，督促其尽快提出整改方案，启动整改程序，并及时公开进度和结果，使群众能便捷地对意见整改处理情况进行有效的跟踪和监督。
（四）联系群众机制
全心全意为人民服务一直以来就是我党的执政宗旨，也是我们党保持先进性的集中体现和基本保障。因此，建立起党员密切联系群众的长效机制，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位极为重要。
1、明确党员联系群众、服务群众的内容，一是要大力宣传党的路线、方针、政策，宣传和贯彻“三个代表”重要思想及科学发展观理论，党员对群众要进行持之以恒的思想教育、法制教育和文化道德教育。二是在行政、司法援助、提供就业信息、健全社会保障制度等方面服务帮助群众。在社会主义市场经济发展不平衡的条件下，特别注重对社会弱势群体与贫困群众的服务帮助工作。
2、提高服务效能，公开服务承诺。党的各级领导干部和党员，要以“为民、务实、清廉、高效”为目标，努力服务群众，积极推进“效能革命”。要建立公开服务承诺机制，尤其是一些具有审批职能、直接为群众办事的部门和服务窗口，必须向群众公开工作职责、服务事项、审批程序、相关手续以及工作办理时限、责任人、监督电话等内容，主动接受群众监督。
3、建立健全党员联系群众工作考评体系的评价标准，以群众的满意公认度，作为党员民主评议中组织认定党员优秀、合格、不合格的重要依据，使群众基础好、群众认可的优秀党员得到提拔重用，使那些群众反映大、意见多、满意度低的党员领导于部受到批评甚至被降职、撤职，从而营造一个良好的党员联系群众、服务群众的社会价值导向。
4、拓展党员联系群众、服务群众的途径，一是推行党务公开，扩大群众知情权，二是畅通群众利益表达渠道，增强群众政治参与度，三是创新党员联系群众、服务群众的载体。
参考文献：
[1]中共中央关于加强党的执政能力建设的决定
[2]中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定
[3]王子恺.新编党支部书记培训教材［m］.人民出版社.2006
[4]杜家毫.增强服务意识提高服务本领［j］. 求实.2005.15
[5]朱玉泉，张传平.构建保持党的先进性长效机制的初步探讨[j]，湖北行政学院学报.2006.4
关键词：党组织 先进性 长效机制
一、当前形势下构建先进党组织的意义
胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上指出：“各级党委(党组)要切实加强领导，把先进性教育作为当前党建工作的头等大事来抓，同推动当前工作结合起来，积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。”自全国党员先进性教育及创先争优活动开展以来，各级党组织积极总结经验，勇于探索创新，各级党员队伍的素质和活力也得到了进一步的提升。2011年作为国家“十二五”规划的开局之年，站在新的时期，面对新的世界形势和社会经济形态，能否建立保持共产党员先进性的党组织长效机制，关系到党的执政地位的巩固和提高，关系到党的执政使命的顺利完成，关系到国家的长治久安和社会的和谐稳定。因此，本课题的研究对于进一步拓宽党员先进性教育思路，完善党员先进性教育体系构建，促进先进党组织的长效机制建立，从而强化赣州市先进党组织建设有着重要的意义。
二、目前各级党组织在先进性建设和党员先进性教育上存在的问题
（一）党员队伍的思想建设需要努力加强
随着社会经济的不断发展，人们在生活水平不断提升的同时，生活方式、价值观取向也在发生着变化，享乐主义、拜金主义、官本位思想正不断的侵蚀着我们的党员队伍，面对这些新的问题与挑战，我们党员队伍的思想建设及理想信仰教育在方式、方法上却显得滞后，导致少数党员理想信念动摇，党员意识淡薄，不注重世界观、人生观、价值观的改造，不能充分发挥先锋模范作用，在工作中缺乏严谨的作风，对工作缺乏事业心和责任感，得过且过，组织纪律观念淡薄，这些现象的存在对我们党员队伍的思想道德建设提出了更高的要求。
（二）党员队伍的政治理论水平还需要不断提高
在党员队伍的建设中，部分党员不重视政治理论水平的学习，有的学习停留在表面，不求甚解，不是全面、深入地去学；有的学习不注重联系客观实际，机械地、形式地学；有的借口工作忙，疏于学习甚至根本不学习；有的党委中心组学习、党内“一会三课”流于形式，党员民主生活会避重就轻，不敢接触矛盾。
（三）党员先锋模范作用发挥不够、群众观念淡薄
在平时的工作、生活中，有的党员拈轻怕重，不肯、不愿吃苦；有的党员贪图享乐，丢掉了党的优良传统和作风，甚至腐化堕落，沉溺于金钱美色之中；有的党员只注重个体的发展，而忽视、抵触在群众中的带头作用，不愿意深入到群众中去了解、反映、解决群众的疾苦，甚至对群众反映的疾苦采取压制、瞒哄、欺骗；有的党员干部，不是利用好自己手中的权利为民谋利，而是把权利看作是自己谋私的工具，导致党群干群关系恶化。
三、建立先进党组织及其长效机制的方式方法
(一)学习教育机制
1、建立健全思想教育机制，通过思想教育来激发党员干部认真学习的积极性：一是加强形势教育，当今，我们正处于知识经济时代，只有不断学习、抓紧学习，树立“终身学习”的理念，才不会被日趋激烈的竞争所淘汰。二是加强社会责任教育，我们党担负着领导全国人民全面建设小康社会、实现民族伟大复兴的历史重任，要完成这一历史任务，只有抓紧学习，增强建设本领，提高执政能力。三是加强岗位职责教育，我们党的各级领导干部担负着管理经济、文化和公共事务的重要职责，这种特殊的地位，要求党员干部尤其要加强学习，争当一名学习型、知识型的党员干部。
2、创新学习机制，改善学习方法使党员干部获取更多的知识，一要树立新的学习理念，这就是变“被动学习”为“主动学习”，变“任务学习”为“责任学习”，变“阶段学习”为“终身学习”，努力营造良好的学习氛围。二要科学设置学习内容，要加强马克思主义理论学习，不断提高分析问题和解决实际问题的能力，同时也要具有广博而精深的专业知识和技能，要重视哲学、经济、科技、法律、管理、历史等方面的学习，不断提高综合素质和工作水平。三是注重理论联系实际，党员干部学习培训要做到学用结合，学以致用，把学到的知识运用到指导实践．推动工作上，确保学习效果。
3、创新培训机制，强化党员干部教育培训，一要创新教育培训方式，采取灵活多样、喜闻乐见、丰富多彩的教育培训形式，充分发挥远程教学网络的作用，使党员干部通过远程教育的方式，享受到国内外一流专家的优质教学资源。二要注重教育培训的实用性，要根据党员干部的工作职责要求和需要来开展专门知识和技能的培训。三要分层次开展教育培训，在培训过程中要区分不同对象，因人施教，确保教育培训的针对性和实效性。
（二）党风廉政机制
强化党风廉政建设，一要开展理想信念、职业道德、知识技能、遵纪守法等方面的教育，在领导干部中加强马克思主义权力观、群众观和以“立党为公、执政为民”为主要内容的党风廉政教育。二要充分发挥党内舆论阵地的作用，着力培养和大力宣传先进典型，使党员的先进性行为获得正面评价和舆论支持，推动教育者与被教育者的良性互动。三要充分发挥警示教育基地作用，展示违法犯罪的后果，加强震慑作用。四要在不放松对机关全体党员教育的基础上，着力抓好中心组学习制度的落实，提高学习质量和效果。五要重视对青年党员干部的理论武装，切实打牢青年党员干部的思想理论基础。
（三）民主监督机制
大量事实表明，失去监督约束的党员容易放松对自己的要求，有逐步丧失共产党员先进性的可能。因此，完善监督约束机制，对保持党员的先进性具有重要的作用。坚持从严治党，强化民主监督职能，一要进一步健全机关党组织生活会和领导班子民主生活会等党内监督主要形式，落实广大党员的党内监督主体地位，强化党内监督意识，在制度和程序上保障党员的监督权，以利于在党内形成主动监督和接受监督的氛围。二要加强同纪律、执法、信访、审计等部门的密切配合，充分发挥党内监督、法律监督、纪律监督、群众监督、舆论监督、民主党派的监督的作用，使各方面监督形成合力，逐步形成一个强而有力的监督体系。三要利用领导接待日、领导信箱、热线电话等载体构建收集群众意见的信息平台，让群众有提意见的地方，使党员干部能随时随地听到不同声音，看到自己不足，同时要构建一个高效的意见处理系统，专人负责对意见和建议及时梳理分类，及时送达相关责任部门和责任人，督促其尽快提出整改方案，启动整改程序，并及时公开进度和结果，使群众能便捷地对意见整改处理情况进行有效的跟踪和监督。
（四）联系群众机制
全心全意为人民服务一直以来就是我党的执政宗旨，也是我们党保持先进性的集中体现和基本保障。因此，建立起党员密切联系群众的长效机制，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位极为重要。
1、明确党员联系群众、服务群众的内容，一是要大力宣传党的路线、方针、政策，宣传和贯彻“三个代表”重要思想及科学发展观理论，党员对群众要进行持之以恒的思想教育、法制教育和文化道德教育。二是在行政、司法援助、提供就业信息、健全社会保障制度等方面服务帮助群众。在社会主义市场经济发展不平衡的条件下，特别注重对社会弱势群体与贫困群众的服务帮助工作。
2、提高服务效能，公开服务承诺。党的各级领导干部和党员，要以“为民、务实、清廉、高效”为目标，努力服务群众，积极推进“效能革命”。要建立公开服务承诺机制，尤其是一些具有审批职能、直接为群众办事的部门和服务窗口，必须向群众公开工作职责、服务事项、审批程序、相关手续以及工作办理时限、责任人、监督电话等内容，主动接受群众监督。
3、建立健全党员联系群众工作考评体系的评价标准，以群众的满意公认度，作为党员民主评议中组织认定党员优秀、合格、不合格的重要依据，使群众基础好、群众认可的优秀党员得到提拔重用，使那些群众反映大、意见多、满意度低的党员领导于部受到批评甚至被降职、撤职，从而营造一个良好的党员联系群众、服务群众的社会价值导向。
4、拓展党员联系群众、服务群众的途径，一是推行党务公开，扩大群众知情权，二是畅通群众利益表达渠道，增强群众政治参与度，三是创新党员联系群众、服务群众的载体。
参考文献：
[1]中共中央关于加强党的执政能力建设的决定
[2]中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定
[3]王子恺.新编党支部书记培训教材［m］.人民出版社.2006
[4]杜家毫.增强服务意识提高服务本领［j］. 求实.2005.15
[5]朱玉泉，张传平.构建保持党的先进性长效机制的初步探讨[j]，湖北行政学院学报.2006.4