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摘要：我国目前经济、科技等各方面的发展都大量消耗着能源，国家对于可再生清洁能源的需求日益明显，水利水电工程在提供大量清潔水能的同时也能在一定程度上保护水资源，这对于解决我国资源困境是有很大帮助的。造价管理是贯穿水利水电工程建造全过程的关键内容，科学的成本管理可以有效减少不必要的支出，对于水利水电工程等大型工程来说，造价管理工作的关键作用更是毋庸置疑的。
关键词：水利水电；造价管理；问题与对策
引言：
造价管理工作在水利水电工程全部工作中占有重要地位，造价管理的缺失可能导致工程出现安全质量问题，也可能导致施工进度与要求工期产生矛盾。所以一定要对水利水电工程中的造价管理工作做好合理优化，结合社会背景、市场变动情况和工程现实需求等方面，拟订完善的造价管理计划，并采取相应措施确保管理切实执行。
1、造价管理问题探究
1.1管理机制不足
水利水电造价领域缺乏完整的法律法规体系，法制管理相关条例较为宽泛，许多造价管理工作中常见的细节问题缺乏明确规定，对于实际工作约束能力有限。许多不良单位会利用管理机制的漏洞投机取巧，例如在对建设工作进行分包时，许多单位都会简化操作流程，这种行为对造价管理以及工程整体都会产生恶劣影响。造价管理行业变化很快，但管理机制往往不能随着行业变化及时完善，旧的管理机制自然会和造价管理工作实际情况产生摩擦，给造价管理工作带来阻碍。造价管理领域的管理主体常常有多个，这就导致管理职责交错不明，在实际工作中就会出现推诿的现象[1]。
1.2市场反应不够灵活
在过去至今很长一段时间里水利水电相关工程在进行造价估算时多采用定额计价的方法，将过往工程的经验套用到实际工程上并根据情况做出些许调整，从而预算得出整体工程总造价成本，这种方法对以往工程十分适用。但是如今市场情况不再长期保持稳定，短期内材料设备的价格就可能发生较大幅度的变动，也会不断有新的材料和技术进入市场。所以定额计价的方法就很难适应市场变动的速度，导致造价估算信息滞后，无法很好的辅助指导工程的其他工作，影响水利水电工程建设。
1.3造价项目混淆
水利水电工程建设过程中会有大量的类目产生资金消耗，在对这些类目进行记录时，常常会出现遗漏或者错误记录的现象[2]。因为定额计价的缺陷，实际工程中材料设备的价格与预算价格有较大差距，必须重新对材料设备的采购价格进行记录，在重新核对计算时就容易出现账目模糊的情况，相关人员再次进行造价编制时就容易产生差错，导致造价项目混乱不清，严重影响造价管理工作。
2、造价管理策略探析
2.1强化决策管理
实际工作中，决策者若对水利水电工程实际情况没有清楚明确的了解，也不熟悉工程设计施工方案和市场情况，从而作出不合理的决策，那么就可能导致大量资金的无故消耗。所以决策者要充分熟悉工程建设的全部相关情况，并且针对这些情况进行足够的思考，将决策方案与实际情况进行完美结合。同时决策者要不断学习新的决策技巧，了解新的建设工艺，全面提升自己的决策能力，确保在工作中作出的决策能充分满足工程实际情况和市场现实条件。
2.2加强造价控制管理
良好的工程设计是造价合理的基本保障，若是工程在设计时就不够完善，那么依照设计图纸进行建造，自然会产生许多问题。所以在依照图纸施工之前，应对图纸进行仔细审核，若发现问题则要求设计者修改合理。在相关人员对造价进行预算及管理时，必须提前全面深入的研究相关水利水电工程的全部资料，对施工图纸及相应条件充分了解，以保证造价编制不出现问题。并且在水利水电工程建设施工全过程中，必须做好质量管理工作，全程严格考察质量完成情况，避免因质量问题而返工重修导致造价提高。
2.3完善招标阶段管理
招标文件是影响造价管理控制的一个重要因素，在进行招标文件编制时，应当做到全面完善，要在符合水利水电工程实际条件基础上，尽量对招标文件的细节进行详细规定，明确规定工程量和资金的计算支付标准，避免出现漏洞，对可能出现较大工程量变动的特殊水利水电工程，应单独作出详细规定[3]。对于工期和价格变动较大的关键材料，也要提出明确要求以及出现问题时相应的解决办法。编制工程量清单时一定要完整明确，并且要配备相应的纠错方案，用以保证在工程量清单出现疏漏时，能够及时调整，避免出现较大造价问题。同时要加强对评标过程的管控，健全评标规则，及时遏止恶性竞标事件发生，保证招投标公平合理开展。
2.4提升施工过程造价管理
将水利水电工程中的造价管理内容细化分成多个具体任务，并将这些任务分别分派给个人，防止出现责任模糊无人处理的现象。在建设过程中要采取措施使工程严格依照计划按质按量的推进，定期核查原材料品质和已建工程质量等，发现问题要及时采取合适的方式进行修补，避免因质量问题产生的工期延误和资金损耗[4]。对施工组织设计进行高效适用的标准化改良，依据施工工艺、施工组和工期要求的实际情况，制定高效的施工规划方案，大大提高建设效率，防止无用的资金消耗发生。
2.5改善竣工控制
在竣工时要严格依照水利水电工程承包合同规定对结算范围进行编制，使结算内容清晰明了，不会与其他工程单位项目混淆，同时要仔细深入的检查结算工程内容是否符合合同要求，切实保证质量达标。对工程量方面要进行仔细核算，检查是否出现定额使用不当、工程量多次叠加等问题。详细审查索赔报告和材料报表，核对索赔内容是否按照合同要求程序进行索赔，索赔项目和金额是否有误，材料单价与实际价格是否存在价差等问题。
3、结束语
针对水利水电工程开展合适的造价管理工作，可以促使相关单位的投资得到充分合理利用，也能促使计价规则与程序日渐规范，管理体系日趋完善，在秉持着公开、透明、合法的原则下，让项目资金投资做到有效优化。工程造价管理机制的良好运行，不仅依靠参与各方自觉自愿的遵守管理机制，还需要不断完善工程造价管理机制，在充分发挥该机制已有作用的基础上，对于新问题或可改进的方面进行修改与补充。
参考文献：
[1]黄志刚.水利水电工程造价管理存在的问题及发展方向[J].建材与装饰，2017（48）：185-186.
[2]彭继华.探究水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].低碳世界，2017（32）：131-132.
[3]陈群英.水利水电工程全阶段造价管理[J].智能城市，2017（9）：190.
[4]李宝林.建筑工程竣工结算阶段的工程造价管理探究[J].低碳世界，2016（1）：99-100.
关键词：水利水电；造价管理；问题与对策
引言：
造价管理工作在水利水电工程全部工作中占有重要地位，造价管理的缺失可能导致工程出现安全质量问题，也可能导致施工进度与要求工期产生矛盾。所以一定要对水利水电工程中的造价管理工作做好合理优化，结合社会背景、市场变动情况和工程现实需求等方面，拟订完善的造价管理计划，并采取相应措施确保管理切实执行。
1、造价管理问题探究
1.1管理机制不足
水利水电造价领域缺乏完整的法律法规体系，法制管理相关条例较为宽泛，许多造价管理工作中常见的细节问题缺乏明确规定，对于实际工作约束能力有限。许多不良单位会利用管理机制的漏洞投机取巧，例如在对建设工作进行分包时，许多单位都会简化操作流程，这种行为对造价管理以及工程整体都会产生恶劣影响。造价管理行业变化很快，但管理机制往往不能随着行业变化及时完善，旧的管理机制自然会和造价管理工作实际情况产生摩擦，给造价管理工作带来阻碍。造价管理领域的管理主体常常有多个，这就导致管理职责交错不明，在实际工作中就会出现推诿的现象[1]。
1.2市场反应不够灵活
在过去至今很长一段时间里水利水电相关工程在进行造价估算时多采用定额计价的方法，将过往工程的经验套用到实际工程上并根据情况做出些许调整，从而预算得出整体工程总造价成本，这种方法对以往工程十分适用。但是如今市场情况不再长期保持稳定，短期内材料设备的价格就可能发生较大幅度的变动，也会不断有新的材料和技术进入市场。所以定额计价的方法就很难适应市场变动的速度，导致造价估算信息滞后，无法很好的辅助指导工程的其他工作，影响水利水电工程建设。
1.3造价项目混淆
水利水电工程建设过程中会有大量的类目产生资金消耗，在对这些类目进行记录时，常常会出现遗漏或者错误记录的现象[2]。因为定额计价的缺陷，实际工程中材料设备的价格与预算价格有较大差距，必须重新对材料设备的采购价格进行记录，在重新核对计算时就容易出现账目模糊的情况，相关人员再次进行造价编制时就容易产生差错，导致造价项目混乱不清，严重影响造价管理工作。
2、造价管理策略探析
2.1强化决策管理
实际工作中，决策者若对水利水电工程实际情况没有清楚明确的了解，也不熟悉工程设计施工方案和市场情况，从而作出不合理的决策，那么就可能导致大量资金的无故消耗。所以决策者要充分熟悉工程建设的全部相关情况，并且针对这些情况进行足够的思考，将决策方案与实际情况进行完美结合。同时决策者要不断学习新的决策技巧，了解新的建设工艺，全面提升自己的决策能力，确保在工作中作出的决策能充分满足工程实际情况和市场现实条件。
2.2加强造价控制管理
良好的工程设计是造价合理的基本保障，若是工程在设计时就不够完善，那么依照设计图纸进行建造，自然会产生许多问题。所以在依照图纸施工之前，应对图纸进行仔细审核，若发现问题则要求设计者修改合理。在相关人员对造价进行预算及管理时，必须提前全面深入的研究相关水利水电工程的全部资料，对施工图纸及相应条件充分了解，以保证造价编制不出现问题。并且在水利水电工程建设施工全过程中，必须做好质量管理工作，全程严格考察质量完成情况，避免因质量问题而返工重修导致造价提高。
2.3完善招标阶段管理
招标文件是影响造价管理控制的一个重要因素，在进行招标文件编制时，应当做到全面完善，要在符合水利水电工程实际条件基础上，尽量对招标文件的细节进行详细规定，明确规定工程量和资金的计算支付标准，避免出现漏洞，对可能出现较大工程量变动的特殊水利水电工程，应单独作出详细规定[3]。对于工期和价格变动较大的关键材料，也要提出明确要求以及出现问题时相应的解决办法。编制工程量清单时一定要完整明确，并且要配备相应的纠错方案，用以保证在工程量清单出现疏漏时，能够及时调整，避免出现较大造价问题。同时要加强对评标过程的管控，健全评标规则，及时遏止恶性竞标事件发生，保证招投标公平合理开展。
2.4提升施工过程造价管理
将水利水电工程中的造价管理内容细化分成多个具体任务，并将这些任务分别分派给个人，防止出现责任模糊无人处理的现象。在建设过程中要采取措施使工程严格依照计划按质按量的推进，定期核查原材料品质和已建工程质量等，发现问题要及时采取合适的方式进行修补，避免因质量问题产生的工期延误和资金损耗[4]。对施工组织设计进行高效适用的标准化改良，依据施工工艺、施工组和工期要求的实际情况，制定高效的施工规划方案，大大提高建设效率，防止无用的资金消耗发生。
2.5改善竣工控制
在竣工时要严格依照水利水电工程承包合同规定对结算范围进行编制，使结算内容清晰明了，不会与其他工程单位项目混淆，同时要仔细深入的检查结算工程内容是否符合合同要求，切实保证质量达标。对工程量方面要进行仔细核算，检查是否出现定额使用不当、工程量多次叠加等问题。详细审查索赔报告和材料报表，核对索赔内容是否按照合同要求程序进行索赔，索赔项目和金额是否有误，材料单价与实际价格是否存在价差等问题。
3、结束语
针对水利水电工程开展合适的造价管理工作，可以促使相关单位的投资得到充分合理利用，也能促使计价规则与程序日渐规范，管理体系日趋完善，在秉持着公开、透明、合法的原则下，让项目资金投资做到有效优化。工程造价管理机制的良好运行，不仅依靠参与各方自觉自愿的遵守管理机制，还需要不断完善工程造价管理机制，在充分发挥该机制已有作用的基础上，对于新问题或可改进的方面进行修改与补充。
参考文献：
[1]黄志刚.水利水电工程造价管理存在的问题及发展方向[J].建材与装饰，2017（48）：185-186.
[2]彭继华.探究水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].低碳世界，2017（32）：131-132.
[3]陈群英.水利水电工程全阶段造价管理[J].智能城市，2017（9）：190.
[4]李宝林.建筑工程竣工结算阶段的工程造价管理探究[J].低碳世界，2016（1）：99-100.