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为了使建设项目获得更好的经济效益。合理地控制工程造价是至关重要的。然而建设项目的造价控制不能仅限于某个阶段，而应该贯穿于项目的全过程。建设项目全过程的造价控制，一般分为项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。其中控制造价的关键在于项目实施前的决策阶段和设计阶段。项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。