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对西藏A县义务教育阶段学校进行田野调查发现，存在的问题主要表现为农牧区学生的巩固率不高，教师不愿意教学倾向明显，管理者对学校工作感到痛苦和无奈的消极心理严重。以帕森斯的“AGIL”四功能模式为分析框架，提出学校系统要生存下去，首先要满足适应功能，并须尽快转变观念和思路，确立“以学生为本”的指导思想，让教育去适应西藏农牧区学生的需求。