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曲靖市是云南的人口大市、农业大市、教育大市，总人121616万人，约占全省的1／7。现有各级各类学校2708所，教育发展基本形成了基础好、规模大、门类齐、结构优、质量高、发展快的良好格局，但由于受各方面条件和因素制约，全市中小学普遍存在校舍面积严重不足、基础设施薄弱、校舍破损老化、D级校舍数量大、活动场所不够等问题，特别是一些位于边远、高寒、高海拔地区和地形地貌特殊的学校，面临多种灾害的威胁。许多校舍的结构形式、基础形式、楼板形式设计不合理，存在严重的安全隐患。