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习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议讲话中指出，“网络安全和信息化事关国家安全和国家发展，是一体之两翼、驱动之双轮”，其不仅从国家发展战略层面科学地谋划和部署了国家网络安全，而且深刻地揭示了国家网络安全和信息化的关系，明确了网络信息服务中信息资源安全的核心地位。按总书记提出的“驱动双轮”理论，实现网络信息服务与安全保障的同步，是当前面临的现实问题。数字图书馆作为社会化知识服务主体，其信息资源组织和利用安全直接关系到信息化环境下的国家创新发展。