那些国家的生育经

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  欧:福利高“产量”低
  严重的老龄化和多年的低生育率困扰着欧洲。各国政府不断提高福利政策鼓励国民多生孩子,但仍然难以阻挡生育率的降低。
  在欧洲,许多国家都提供“奶粉钱”,比如荷兰、德国、法国等。为鼓励生育,奶粉钱还随着子女的增多而增加。以比利时为例,首个子女约90欧元,第二个160多欧元,第三个近250欧元,之后再出生的孩子,补助金维持250欧元不变。除了“奶粉钱”,每生一个孩子还会有生育津贴。首个子女的津贴约1200欧元,第二个及其他子女不到900欧元。
  在比利时,福利之网几乎从摇篮笼罩到课堂。顺产的话,自己只需掏几欧元。孩子的医药费医保基本可覆盖。读书方面支出寥寥,比利时实行12年制免费和义务教育,大学一般专业也只收取800多欧元的注册费。
  除了花钱鼓励外,各国政府还在休假制度上给予支持。比利时法律规定产假为15周,休假前30天,医保公司按工资的82%补贴,之后比例为75%;但有补贴上限。父亲带薪产假在不少欧洲国家更是普遍,在瑞典,父母共有480天产假,街头手推婴儿车的奶爸屡见不鲜。
  美:穷人的孩子国家养
  美国的人口政策是顺其自然,但生几个还是由钱包决定,国家会对低收入家庭予以补助。
  以一对没有工作的美国夫妻为例,他们养了4个孩子,政府每月会给每个孩子补贴500美元。他们住的是政府的公屋,租金也不高;孩子看病也能享受政府补贴的医疗救助计划,另外还能免费领食物券,而中产家庭可以享受减税的优惠政策。
  俄:添丁重于强军
  抽奖赠送彩电,奖励土地房产,给女性们颁发勋章……这是近几年在俄罗斯大地上真实发生的事儿,为的就是提高俄罗斯妇女的生育率。
  男女比例失衡、低出生率、高死亡率、分布不均,这些人口结构性问题一直被列在俄罗斯政府“政事清单”的前列,总统普京甚至将人口问题提到了优先于军事问题的高度。
  为促进人口增长,俄罗斯进行政策 “大输血”。比如母亲可以休产假140天,产前和产后各70天,并领取每月最低约4600卢布、最高约36500卢布(分别约合人民币920元和7300元)的全额津贴。140天后,产妇可以继续休假到孩子一岁半,领取原工资40%的津贴,同时其工作按法律规定必须予以保留。
  俄罗斯还于2007年开始实行“母亲基金”,为妈妈们生育第二、第三胎颁发奖励金。今年,母亲们生育第二胎的奖励金上涨到了近41万卢布(约合人民币8万元)。
  经过近几年努力,俄罗斯人口于2010年结束负增长,总生育率在过去6年中也提高了30.8%。
  韩日:陷生育“惰性”
  韩国曾实行过长达36年的控制人口政策,取得成效的同时却也遭遇出生率锐减的尴尬。尤其是进入21世纪后,韩国生育率持续下降,甚至在2005年降至1.08。
  为此,韩国政府制定了《低出产高龄社会基本法》,鼓励多生孩子。然而,昂贵的养育子女费用,尤其是“天价”的教育费用,即便政府提供补贴和各种优惠政策,也无法调动大多数家庭生第二胎的积极性。2010年生育率仅微升至1.22,在未来较长一段时期内,生育率预计都将在低位徘徊。
  无独有偶,邻国日本也与韩国“同病相怜”。自20世纪70年代就出现的“少子高龄化”问题迄今依然纠缠着日本社会。在上世纪90年代,日本政府便针对“少子化”提出了强化育儿支援的“天使计划”,此后又相继出台育儿休假制度、扩充育儿补贴、增设保育设施等对策措施。不过,自2005年触底以来,日本的生育率虽有所回升,但幅度仍有限。W
  (整理自《解放日报》)
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