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行政执法，是指在实现国家行政管理职能的过程中，法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织依照法定程序实施、适应行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。任何一种法律（包括刑法）都只是作出一些较原则、富有弹性的规定，都给执法者一定的自由裁量权，要求其合理应用，促使行政主体灵活机动地因人因时因地因事作出较灵活的行政管理。