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平等概念，含有二意：一为理想价值目标；一为客观社会事实。从社会事实取向，不平等是不同个体、群体之间在享有社会权利上的差别现象。造成不平等的原因是多方面的，‘制度化是其中一个重要方面。在不同历史条件下，因制度化方式、程度的不同，不平等有不同的表现形式。由于对共同价值目标缺少社会认同，在社会变革中，人们对不平等的认识和行为反应是多样的，而且具有重大社会影响。因此，全面、辩证地看待现阶段我们社会的不平等，是推进改革的客观要求，也具有重要的理论意义。