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在不发达地区县级财政支出主要是人头经费,属于典型的"吃饭"财政,也就是说用于发展基础建设等方面的专项资金十分有限.从近两年对各单位的审计结果看,各专项资金的使用对改善各地道路建设,加强农业基础设施及扶贫救灾等起到积极的作用.但同时也存在专项资金管理不严,部分被挤占挪用、开支手续不全、核算不规范等问题.