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证券市场的功能既要强调融资能力，还应实现优化资源配置，如果不能保证股市资金向优势企业和优势项目流动，就是社会资源的浪费，就是对投资者利益的侵害，就是股市功能的扭曲。需要从制度上改变我国上市公司股权的基本面——“一股(尤其是非流通股)独大”。目前，在上市公司“基本面”不可能马上改变的情况下，需要对配股或增发股票增设门坎，以使股市优化资源配置的功能得以发挥，使社会资金向使用效率高的上市公司流动。