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党的十六大以来,在坚持完善农村基本经济制度的基础上,以农村税费改革为发轫,国家财政通过取消农业税收制度,推进农村综合改革和金融改革,构建完善了国家与农民的利益分配机制、农业农村发展的综合保障机制、农村金融资源优先配置机制,初步理顺了国家与农民、城市与农村的利益分配关系,形成了有利于农业农村科学发展的体制机制.