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湖南省娄底市工商局建设了一个连接市局到县局和工商所的广域网，市局到县局的连接通过电信的2M专线实施，分布于各乡镇工商所的计算机作为远程工作站，通过软件VPN的方式连人市局的系统网络。这个软件VPN的实现方式是，利用免费的SoftEther软件，在市局的系统网络上选择一台服务器上以服务端方式安装，在工商所的计算机上以客户端方式安装，将工商所所需要的应用服务器也以客户端方式安装该软件，通过SoftEther的运行，将上述电脑和服务器连成一个局域网，实施网络应用项目。