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摘要：分析了当前高职院校辅导员队伍的现状与存在的问题，从高校辅导员队伍的选拔，建立双重领导体制，加强辅导员考核机制，完善激励机制建设等方面提出对辅导员队伍的管理方法。
关键词：高职院校；辅导员；管理机制
中图分类号：G71
本论文支撑黑龙江省教育厅2011年度人文与社会科学研究高校学生工作专项（指导）项目计划，编号：1252xs414
中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确规定，高职院校辅导员是“大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者，实施者和指导者”。因此，加强学生思想政治教育队伍建设特别是全面推进专职辅导员队伍的整体建设，显得尤其重要。目前我国高职院校绝大部分是在中等职业学校的基础上升格而成，管理机制、办学经验、师资力量、思想政治工作等方面相对薄弱，普遍缺乏一支从事学生思想教育的高素质辅导员队伍，影响了高职院校学生思想教育的质量与水平。为此，笔者试结合高职院校特别是我省高职院校辅导员队伍建设的现状，从管理的角度出发，探索如何建设一支符合高职院校特色和要求的辅导员队伍。
一、高职院校辅导员队伍现状
1.人员配备不足
人力资源保障是做好工作的先决条件，按照教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》要求，要以200︰1（学生︰辅导员）的比例配备高职院校辅导员。在高职教育大发展的今天，高职院校学生急剧增加，由于人员不足，只能增加现有学生辅导员的带班数量，导致其超负荷运转。其结果是辅导员常常只起到通讯员上传下达的作用，没有更多精力做深入细致的学生思想政治工作，不能很好地了解学生的内心世界。因此，导致学生突发事件时有发生，辅导员普遍感觉到压力巨大，造成无人愿意做辅导员工作的局面。
2.工作职责不明确
现存高校管理体制的不合理，使辅导员处于一种被多重管理的状态之下，是学校管理结构的最基层，对辅导员的岗位职责与工作范围没有明确的界定，学校很多部门都可以给辅导员分配指派工作，很多原本不属于辅导员职责范围内的工作，都要求辅导员进行组织和参与，使得辅导员承担的服务性、事务性工作过多，产生角色困惑，更不用说有时间对本职工作进行专业研究，也不可能有更多的时间提升自己的理论素养和解决实际问题的能力。
3.考核机制不健全
考核机制不完整，许多高职院校单纯地把辅导员管理的班级是否安全稳定、学生是否守纪作为考核辅导员标准。而没有将更能反映辅导员工作成果的各项综合指标纳入考核体系，导致辅导员很大程度上成了单纯的安全稳定员。
4.激励机制不健全
高职院校辅导员在职称评定、职务晋升等方面不能与同等条件的专任教师同步解决，有的学校实行职称改革，辅导员不能评职称。各院校选拔使用人材也很少有从辅导员队伍中产生的情况。辅导员的地位没有被摆在重要位置。辅导员待遇偏低，与专职教师相比辅导员的各项补贴系数普遍较低。
二、建立合理的高校管理体制
辅导员是高职院校学生德育工作的主力军，各高职院校必须认真贯彻中央及有关部门文件精神，结合具体情况，制订相应措施，加强对辅导员队伍的管理。
1.设置合理的准入制度，不断吸纳高素质人才
对于辅导员的准入，要严把“质量关”，改革辅导员队伍状态。将以往辅导员队伍中的学历低、层次浅、缺乏时代性的一批工作人员进行分流，对于新入辅导员的招聘必须坚持“优进”原则，通过严格考核，把政治素质强、思想修养好、热爱学生、乐于奉献、责任心强，具有相关的学科专业背景，有较强的组织管理能力和语言文字表达能力的人才吸纳到这支队伍中来，从而使之达到规模扩大和质量提高的目标。
2.建立双重领导体制，明确领导者
各校应统一规划辅导员队伍建设，对辅导员实行统一领导和管理，各二级单位对所属辅导员进行直接的管理和领导，安排其日常工作、培养计划及其它事务等，从而形成双重领导体制，可以更好的促进辅导员队伍建设。
3.建立健全辅导员规章制度，明确工作职责
高职院校要在坚持以“思想政治教育为核心，以学生的发展为主导，以学生事务管理为基础“的前提下，制订《专职辅导员的任职规定》、《辅导员工作条例》、《辅导员工作考评指标体系》等工作条例，以规范辅导员的工作。
4.建立健全辅导员考评体系
科学规范的辅导员考评体系是对辅导员进行工作考核的主要依据和标准。考核要实行纵向考核与横向考评相结合、平时考核与年终考核相结合、领导考查和学生评议相结合的制度。辅导员工作纵向考核，既要考核所分管学生是否要求进步、是否积极申请加入党组织、上课出勤率、院系及班组织活动参与情况、宿舍卫生评比、减少事故突发事件及违纪控制等硬指标，还应包括学生的精神面貌、心理状况、学习进步程度、社会活动参与意识、创新欲望与能力等软指标。横向主要指辅导员间的工作评比，做到各有所长、相互促进、共同提高。对考核优秀的辅导员可以加薪、晋升、奖励等。对考核不合格的辅导员要进行批评教育，仍无改进的应实施下岗学习、调离其工作岗位、劝其离职等措施。以保证辅导员考评体系的实施力度。
三、建立健全激励约束机制
1.激励优秀辅导员向专家化、职业化方向发展
要通过评优表彰、政策倾斜等方式为辅导员队伍建设提供有力的保障。如在职称评定、晋级上要考虑到辅导员工作性质的特殊性，不能简单地同其他专业教师一样对待，以独特的方式对辅导员进行教师职称评聘，把考核的重点放在辅导员的思想政治素质和工作绩效上。在津贴、生活待遇方面，向辅导员倾斜。额外设立辅导员补贴，在同等条件下，对辅导员的岗位津贴每年在普通教师的基础上适当增加，并评选优秀或先进辅导员，由学校统一颁发荣誉证书并给予相应的物质奖励。
2.把辅导员队伍作为学校党政后备干部的重要来源
学校机关部门因为调动或其它原因需要增加人员时要优先考虑辅导员，多给辅导员一些机会，每年举行优秀辅导员晋升晋级工作。如硕士研究生毕业从事辅导员工作满1年后，经考察合格定为副科级，继续工作满2年后经考察合格定为正科级。博士研究生毕业从事辅导员工作的，可区别对待，提前考察晋级。
3.建立多种发展渠道
在保持辅导员队伍相对稳定的同时，学校开辟多种渠道拓宽辅导员发展空间。辅导员工作几年后，对一些年龄偏大或不适应继续担任辅导员的人员，应根据其自身特长和愿望，及时确定他们的工作去向。一部分可继续长期从事思想政治工作；一部分向校内管理部门、教学科研工作岗位输送。只有这样解除辅导员的思想包袱，才能使他们集中全部精力，投入到工作中去，提高其工作成效
总之，加强对辅导员队伍的管理，是建立一支适应新时代发展要求的、素质过硬的思想政治工作和学生工作队伍的需要，是培养社会主义现代化建设合格人才的必然要求，也是做好新时期高校思想政治教育工作的重要前提和保证。高职院校要建设一支高水平、高素质的辅导员队伍，还有许多工作要做，我们将在实践中不断强化对辅导员队伍的管理。
关键词：高职院校；辅导员；管理机制
中图分类号：G71
本论文支撑黑龙江省教育厅2011年度人文与社会科学研究高校学生工作专项（指导）项目计划，编号：1252xs414
中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确规定，高职院校辅导员是“大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者，实施者和指导者”。因此，加强学生思想政治教育队伍建设特别是全面推进专职辅导员队伍的整体建设，显得尤其重要。目前我国高职院校绝大部分是在中等职业学校的基础上升格而成，管理机制、办学经验、师资力量、思想政治工作等方面相对薄弱，普遍缺乏一支从事学生思想教育的高素质辅导员队伍，影响了高职院校学生思想教育的质量与水平。为此，笔者试结合高职院校特别是我省高职院校辅导员队伍建设的现状，从管理的角度出发，探索如何建设一支符合高职院校特色和要求的辅导员队伍。
一、高职院校辅导员队伍现状
1.人员配备不足
人力资源保障是做好工作的先决条件，按照教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》要求，要以200︰1（学生︰辅导员）的比例配备高职院校辅导员。在高职教育大发展的今天，高职院校学生急剧增加，由于人员不足，只能增加现有学生辅导员的带班数量，导致其超负荷运转。其结果是辅导员常常只起到通讯员上传下达的作用，没有更多精力做深入细致的学生思想政治工作，不能很好地了解学生的内心世界。因此，导致学生突发事件时有发生，辅导员普遍感觉到压力巨大，造成无人愿意做辅导员工作的局面。
2.工作职责不明确
现存高校管理体制的不合理，使辅导员处于一种被多重管理的状态之下，是学校管理结构的最基层，对辅导员的岗位职责与工作范围没有明确的界定，学校很多部门都可以给辅导员分配指派工作，很多原本不属于辅导员职责范围内的工作，都要求辅导员进行组织和参与，使得辅导员承担的服务性、事务性工作过多，产生角色困惑，更不用说有时间对本职工作进行专业研究，也不可能有更多的时间提升自己的理论素养和解决实际问题的能力。
3.考核机制不健全
考核机制不完整，许多高职院校单纯地把辅导员管理的班级是否安全稳定、学生是否守纪作为考核辅导员标准。而没有将更能反映辅导员工作成果的各项综合指标纳入考核体系，导致辅导员很大程度上成了单纯的安全稳定员。
4.激励机制不健全
高职院校辅导员在职称评定、职务晋升等方面不能与同等条件的专任教师同步解决，有的学校实行职称改革，辅导员不能评职称。各院校选拔使用人材也很少有从辅导员队伍中产生的情况。辅导员的地位没有被摆在重要位置。辅导员待遇偏低，与专职教师相比辅导员的各项补贴系数普遍较低。
二、建立合理的高校管理体制
辅导员是高职院校学生德育工作的主力军，各高职院校必须认真贯彻中央及有关部门文件精神，结合具体情况，制订相应措施，加强对辅导员队伍的管理。
1.设置合理的准入制度，不断吸纳高素质人才
对于辅导员的准入，要严把“质量关”，改革辅导员队伍状态。将以往辅导员队伍中的学历低、层次浅、缺乏时代性的一批工作人员进行分流，对于新入辅导员的招聘必须坚持“优进”原则，通过严格考核，把政治素质强、思想修养好、热爱学生、乐于奉献、责任心强，具有相关的学科专业背景，有较强的组织管理能力和语言文字表达能力的人才吸纳到这支队伍中来，从而使之达到规模扩大和质量提高的目标。
2.建立双重领导体制，明确领导者
各校应统一规划辅导员队伍建设，对辅导员实行统一领导和管理，各二级单位对所属辅导员进行直接的管理和领导，安排其日常工作、培养计划及其它事务等，从而形成双重领导体制，可以更好的促进辅导员队伍建设。
3.建立健全辅导员规章制度，明确工作职责
高职院校要在坚持以“思想政治教育为核心，以学生的发展为主导，以学生事务管理为基础“的前提下，制订《专职辅导员的任职规定》、《辅导员工作条例》、《辅导员工作考评指标体系》等工作条例，以规范辅导员的工作。
4.建立健全辅导员考评体系
科学规范的辅导员考评体系是对辅导员进行工作考核的主要依据和标准。考核要实行纵向考核与横向考评相结合、平时考核与年终考核相结合、领导考查和学生评议相结合的制度。辅导员工作纵向考核，既要考核所分管学生是否要求进步、是否积极申请加入党组织、上课出勤率、院系及班组织活动参与情况、宿舍卫生评比、减少事故突发事件及违纪控制等硬指标，还应包括学生的精神面貌、心理状况、学习进步程度、社会活动参与意识、创新欲望与能力等软指标。横向主要指辅导员间的工作评比，做到各有所长、相互促进、共同提高。对考核优秀的辅导员可以加薪、晋升、奖励等。对考核不合格的辅导员要进行批评教育，仍无改进的应实施下岗学习、调离其工作岗位、劝其离职等措施。以保证辅导员考评体系的实施力度。
三、建立健全激励约束机制
1.激励优秀辅导员向专家化、职业化方向发展
要通过评优表彰、政策倾斜等方式为辅导员队伍建设提供有力的保障。如在职称评定、晋级上要考虑到辅导员工作性质的特殊性，不能简单地同其他专业教师一样对待，以独特的方式对辅导员进行教师职称评聘，把考核的重点放在辅导员的思想政治素质和工作绩效上。在津贴、生活待遇方面，向辅导员倾斜。额外设立辅导员补贴，在同等条件下，对辅导员的岗位津贴每年在普通教师的基础上适当增加，并评选优秀或先进辅导员，由学校统一颁发荣誉证书并给予相应的物质奖励。
2.把辅导员队伍作为学校党政后备干部的重要来源
学校机关部门因为调动或其它原因需要增加人员时要优先考虑辅导员，多给辅导员一些机会，每年举行优秀辅导员晋升晋级工作。如硕士研究生毕业从事辅导员工作满1年后，经考察合格定为副科级，继续工作满2年后经考察合格定为正科级。博士研究生毕业从事辅导员工作的，可区别对待，提前考察晋级。
3.建立多种发展渠道
在保持辅导员队伍相对稳定的同时，学校开辟多种渠道拓宽辅导员发展空间。辅导员工作几年后，对一些年龄偏大或不适应继续担任辅导员的人员，应根据其自身特长和愿望，及时确定他们的工作去向。一部分可继续长期从事思想政治工作；一部分向校内管理部门、教学科研工作岗位输送。只有这样解除辅导员的思想包袱，才能使他们集中全部精力，投入到工作中去，提高其工作成效
总之，加强对辅导员队伍的管理，是建立一支适应新时代发展要求的、素质过硬的思想政治工作和学生工作队伍的需要，是培养社会主义现代化建设合格人才的必然要求，也是做好新时期高校思想政治教育工作的重要前提和保证。高职院校要建设一支高水平、高素质的辅导员队伍，还有许多工作要做，我们将在实践中不断强化对辅导员队伍的管理。