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长期以来,我国棉花的生产和流通一直处在波动之中,棉花价格忽升忽降,卖棉难和买棉难交替出现,棉花生产大起大伏。棉花价格、产量、供求关系的巨大波动,显然不利于我国棉花和纺织业生产的稳定发展。1999年的棉改并没有解决供求波动的问题。本文将着重研究我国棉花供求波动的周期性规律、后果,探讨产生周期性波动的深层次原因,为政策研究决策部门提供参考。