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摘要：企业党建工作必须要始终坚持以科学发展观为指导，积极推进各项企业制度改革和职工各项权益的保障，必须始终坚持企业发展与职工切身利益紧密结合起来，不断深化对科学发展观的贯彻落实，就能不断开创企业党建工作的新局面，推动企业各项管理工作登上新台阶，迈上全面协调可持续发展的道路。
关键词：基层党建；党建创新；科学发展观；对策
中图分类号： D267 文献标识码： A
一、建立完善的基层党建工作制度
1、建立学习组织机制。制定学习考核评价体系，使领导机关掌握检查督促的具体尺度，彻底解决标准不可量化、不可操作的问题。
2、建立和完善考评机制。将党政建设在参与经济建设的表现如实记录，与晋职升级等挂钩。三是建立奖惩激励机制。定期开展各种评选活动，挖掘、发现党员队伍的优秀典型，设立专门的账户，用于重奖党建工作的先进单位和个人，利用先进典型示范作用，激励党员学习成才。
二、目前企业党建所面临的普遍性问题
1、思想认识“淡化”
一是重经济，轻党建。目前有部分企业对党的工作重视不够，措施不力。有的片面认为只有中心工作搞上去，经济有了发展就是一切，其它都是无关紧要的。这种思想使得企业中的思想政治工作被淡化，被弱化，放在了可有可无的地方。
2、党组织作用“弱化”
企业特别是私营企业党组织成为企业的附庸，目前在私营企业中建立党组织仍有很大的阻力，党员游离于党组织管理之外的现象依然较为突出，几年交一次党费，无法有效参加组织生活，这使党员的积极性受挫，使党员的先进性难以体现。党组织开展工作“一靠惯性，二靠党性，三靠感情，四靠个人影响”，面临“一无权，二无钱，一张嘴巴讨人嫌”的尴尬境地。
3、党员教育管理工作“退化”
随着市场竞争的不断加剧，企业更多地关注其经济效益，天天忙生产成为常态，这给党员教育管理工作带来许多困难，“三会一课”制度无法坚持，一些党内正常的活动也无法开展。
4、党务政工队伍“软化”
一方面普遍缺乏专职的思想政治工作者队伍，另一方面，政工人员又不被重视，一些企业在改革过程中，党群部门机构和人员成为撤并的首选对象，部分政工党务人员感到自己低人一等，大大影响了政工人员的积极性，因而不安心党务工作，致使一些能力强、素质好的党务工作者转行。这些问题成为新时期加强企业党建工作必须要直接面对的严峻挑战。这些也是企业与政府“强势”党建工作的显著不同之处。
三、如何用科学发展观指导党建工作
1、强化党员的教育管理 。科学发展观的核心是以人为本，我们在强化党员的教育管理中必须树立以人为本的工作理念。党员素质的高低，直接影响基层党组织战斗力的强与弱。而提高黨员素质的根本途径是对党员实行有效的教育管理。强化党员的教育管理，一要突出教育内容。除了学习党的基本知识、基本理论教育，现阶段要重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实科学发展观，帮助党员认清时代赋予自己的历史贵任，自觉提升新时期共产党员的良好形象。我们的党员干部不仅要把学习雷锋的实践活动体现在每一个雷锋纪念日，更应该贯穿在每一天的平常日子里。二要严格管理手段。只有采用严格的管理手段才能巩固党员教育的成果。要按照科学发展观的要求，着力建设一支德才兼备、真抓实干的党员队伍。教育引导广大党员贯彻好、落实好科学发展观，帮助他们透彻理解、深刻领悟科学发展观的精神实质。要把广大党员的思想和行动统一到科学发展这条主线上来，真正把科学发展观转化为提升素质、做好党建工作的实际行动。要加强对基层广大党员的教育培训力度，不断增强贯彻落实科学发展观的素质和能力。
2、党建工作科学化 。在科学发展观指导下开展党建工作，就是要求我们的党建工作科学化。那么何谓科学化？简单地说，就是严格按照规律的要求办事。科学化就是要求我们在实践中能遵循客观规律，按照客观规律来指导实践。党建工作科学化，就是要求我们具备实事求是的精神，遵循党建工作的客观规律，对党建工作中的问题的分析，要把握其特点，以实现更好地对主观和客观世界的改造。所以，党建工作科学化程度越高，就越体现出我们的工作遵照了客观事实，准确反映了党建工作的客观需求。
3、不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力夯实推进科学发展的组织基础。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要按照“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的要求，坚持抓基层、打基础不放松，大力推进各个领域的基层党建工作，使基层党组织进一步增强功能、焕发活力。在企业，要结合企业改革与发展的实际，以提高经济效益、增强市场竞争能力和技术创新能力为目标，为企业党组织充分发挥政治核心作用提供体制保证，推动企业党建工作整体水平的提高。
4、建立一批具有高素质的党员干部队伍
要推动基层党建工作的创新实施，就要选拔优秀的干部到党务岗位任职，建设成一支“政治强、业务精、作风正”的党务工作队伍。所谓政治强，就是要有坚定正确的政治方向，坚定不移的政治立场，鲜明正确的政治观点，严格的政治纪律，较强的政治鉴别力和高度的政治敏锐性。所谓业务精，就是要有马克思主义理论知识及各种业务本领，要有较强的政策能力、组织能力、调研能力、科研能力、表达能力、分析问题和解决问题的能力。所谓作风正，就是继承和发扬党的优良作风。在人才选用方面，要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认的基本原则深化干部人事制度改革，全面、准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，提高选人用人的公信度，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍的渠道。
5、创新观念。基层党建工作首先要创新观念，要在继承党建工作优良传统的基础之上，树立正确的党员个人价值观、人生观、世界观。党员除了要继承我党优秀的传统以外，还要以科学发展观和社会主义核心价值体系为指导，勇于开拓，敢于创新，争当创先争优的模范。其次，创新载体。我们要紧紧抓住今年是雷锋牺牲50周年这个契机，创新基层党建工作载体，以创先争优等形式，充分利用网络、微博、微信、QQ等，充分发挥现代传媒在基层党建中的作用。同时，创新机制。基层党组织要与时俱进，除了搞好党建工作，更主要的是要服务经济发展，推动自身工作机制的创新，这样基层党组织才有更强的感召力。要采取切实有效的措施，强化工作责任，建立工作责任追究制度，促使各级党组织将抓基层党建工作的责任落到实处。
6、基层党建工作必须着眼于服务企业的发展
在社会主义市场经济环境下，发展是任何企业组织坚持的第一要务。基层在生产建设的第一线，肩负着把握国家经济命脉、改善社会民生、促进社会各项事业全面发展的重大使命。基层单位党建工作的创新，应贯彻落实科学发展观，围绕基层生产经营活动，探索企业的发展方式、破解企业发展中的难题，肩负起以推动企业发展为目标的使命。认真研究和把握新形势下基层工作的特点和规律，创新企业工作方式方法，把企业党建工作做深、做细、做实。只有企业获得了科学的、可持续发展，才能更有利于党组织建设工作的开展，二者存在着内在的关联和相互作用。
结束语
综上所述，在新的历史条件下，探索在科学发展观指导下创新基层党建工作是一项长期的、赋有现实意义的课题。这要求我们党员干部在工作实践中要以发展的眼光来看待基层党建工作中的存在的难题，并以科学的方法来予以解决。长此以往，我们就能不断创新党的基层组织建设，从而促进企业科学、可持续发展，完成党组织赋予的使命。
参考文献
[1] 欧阳淞.努力开创基层党的建设新局面[J].党建研究，2010（11）.
[2] 边红军.必须回答的问题：你是谁？ 为了谁？[J].党建，2012（05）.
[3] 曹淑艳.以“四抓”促进基层党建工作创新[J].企业家天地，2013（05）.
关键词：基层党建；党建创新；科学发展观；对策
中图分类号： D267 文献标识码： A
一、建立完善的基层党建工作制度
1、建立学习组织机制。制定学习考核评价体系，使领导机关掌握检查督促的具体尺度，彻底解决标准不可量化、不可操作的问题。
2、建立和完善考评机制。将党政建设在参与经济建设的表现如实记录，与晋职升级等挂钩。三是建立奖惩激励机制。定期开展各种评选活动，挖掘、发现党员队伍的优秀典型，设立专门的账户，用于重奖党建工作的先进单位和个人，利用先进典型示范作用，激励党员学习成才。
二、目前企业党建所面临的普遍性问题
1、思想认识“淡化”
一是重经济，轻党建。目前有部分企业对党的工作重视不够，措施不力。有的片面认为只有中心工作搞上去，经济有了发展就是一切，其它都是无关紧要的。这种思想使得企业中的思想政治工作被淡化，被弱化，放在了可有可无的地方。
2、党组织作用“弱化”
企业特别是私营企业党组织成为企业的附庸，目前在私营企业中建立党组织仍有很大的阻力，党员游离于党组织管理之外的现象依然较为突出，几年交一次党费，无法有效参加组织生活，这使党员的积极性受挫，使党员的先进性难以体现。党组织开展工作“一靠惯性，二靠党性，三靠感情，四靠个人影响”，面临“一无权，二无钱，一张嘴巴讨人嫌”的尴尬境地。
3、党员教育管理工作“退化”
随着市场竞争的不断加剧，企业更多地关注其经济效益，天天忙生产成为常态，这给党员教育管理工作带来许多困难，“三会一课”制度无法坚持，一些党内正常的活动也无法开展。
4、党务政工队伍“软化”
一方面普遍缺乏专职的思想政治工作者队伍，另一方面，政工人员又不被重视，一些企业在改革过程中，党群部门机构和人员成为撤并的首选对象，部分政工党务人员感到自己低人一等，大大影响了政工人员的积极性，因而不安心党务工作，致使一些能力强、素质好的党务工作者转行。这些问题成为新时期加强企业党建工作必须要直接面对的严峻挑战。这些也是企业与政府“强势”党建工作的显著不同之处。
三、如何用科学发展观指导党建工作
1、强化党员的教育管理 。科学发展观的核心是以人为本，我们在强化党员的教育管理中必须树立以人为本的工作理念。党员素质的高低，直接影响基层党组织战斗力的强与弱。而提高黨员素质的根本途径是对党员实行有效的教育管理。强化党员的教育管理，一要突出教育内容。除了学习党的基本知识、基本理论教育，现阶段要重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实科学发展观，帮助党员认清时代赋予自己的历史贵任，自觉提升新时期共产党员的良好形象。我们的党员干部不仅要把学习雷锋的实践活动体现在每一个雷锋纪念日，更应该贯穿在每一天的平常日子里。二要严格管理手段。只有采用严格的管理手段才能巩固党员教育的成果。要按照科学发展观的要求，着力建设一支德才兼备、真抓实干的党员队伍。教育引导广大党员贯彻好、落实好科学发展观，帮助他们透彻理解、深刻领悟科学发展观的精神实质。要把广大党员的思想和行动统一到科学发展这条主线上来，真正把科学发展观转化为提升素质、做好党建工作的实际行动。要加强对基层广大党员的教育培训力度，不断增强贯彻落实科学发展观的素质和能力。
2、党建工作科学化 。在科学发展观指导下开展党建工作，就是要求我们的党建工作科学化。那么何谓科学化？简单地说，就是严格按照规律的要求办事。科学化就是要求我们在实践中能遵循客观规律，按照客观规律来指导实践。党建工作科学化，就是要求我们具备实事求是的精神，遵循党建工作的客观规律，对党建工作中的问题的分析，要把握其特点，以实现更好地对主观和客观世界的改造。所以，党建工作科学化程度越高，就越体现出我们的工作遵照了客观事实，准确反映了党建工作的客观需求。
3、不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力夯实推进科学发展的组织基础。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要按照“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的要求，坚持抓基层、打基础不放松，大力推进各个领域的基层党建工作，使基层党组织进一步增强功能、焕发活力。在企业，要结合企业改革与发展的实际，以提高经济效益、增强市场竞争能力和技术创新能力为目标，为企业党组织充分发挥政治核心作用提供体制保证，推动企业党建工作整体水平的提高。
4、建立一批具有高素质的党员干部队伍
要推动基层党建工作的创新实施，就要选拔优秀的干部到党务岗位任职，建设成一支“政治强、业务精、作风正”的党务工作队伍。所谓政治强，就是要有坚定正确的政治方向，坚定不移的政治立场，鲜明正确的政治观点，严格的政治纪律，较强的政治鉴别力和高度的政治敏锐性。所谓业务精，就是要有马克思主义理论知识及各种业务本领，要有较强的政策能力、组织能力、调研能力、科研能力、表达能力、分析问题和解决问题的能力。所谓作风正，就是继承和发扬党的优良作风。在人才选用方面，要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认的基本原则深化干部人事制度改革，全面、准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，提高选人用人的公信度，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍的渠道。
5、创新观念。基层党建工作首先要创新观念，要在继承党建工作优良传统的基础之上，树立正确的党员个人价值观、人生观、世界观。党员除了要继承我党优秀的传统以外，还要以科学发展观和社会主义核心价值体系为指导，勇于开拓，敢于创新，争当创先争优的模范。其次，创新载体。我们要紧紧抓住今年是雷锋牺牲50周年这个契机，创新基层党建工作载体，以创先争优等形式，充分利用网络、微博、微信、QQ等，充分发挥现代传媒在基层党建中的作用。同时，创新机制。基层党组织要与时俱进，除了搞好党建工作，更主要的是要服务经济发展，推动自身工作机制的创新，这样基层党组织才有更强的感召力。要采取切实有效的措施，强化工作责任，建立工作责任追究制度，促使各级党组织将抓基层党建工作的责任落到实处。
6、基层党建工作必须着眼于服务企业的发展
在社会主义市场经济环境下，发展是任何企业组织坚持的第一要务。基层在生产建设的第一线，肩负着把握国家经济命脉、改善社会民生、促进社会各项事业全面发展的重大使命。基层单位党建工作的创新，应贯彻落实科学发展观，围绕基层生产经营活动，探索企业的发展方式、破解企业发展中的难题，肩负起以推动企业发展为目标的使命。认真研究和把握新形势下基层工作的特点和规律，创新企业工作方式方法，把企业党建工作做深、做细、做实。只有企业获得了科学的、可持续发展，才能更有利于党组织建设工作的开展，二者存在着内在的关联和相互作用。
结束语
综上所述，在新的历史条件下，探索在科学发展观指导下创新基层党建工作是一项长期的、赋有现实意义的课题。这要求我们党员干部在工作实践中要以发展的眼光来看待基层党建工作中的存在的难题，并以科学的方法来予以解决。长此以往，我们就能不断创新党的基层组织建设，从而促进企业科学、可持续发展，完成党组织赋予的使命。
参考文献
[1] 欧阳淞.努力开创基层党的建设新局面[J].党建研究，2010（11）.
[2] 边红军.必须回答的问题：你是谁？ 为了谁？[J].党建，2012（05）.
[3] 曹淑艳.以“四抓”促进基层党建工作创新[J].企业家天地，2013（05）.