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摘要：固定资产是学校的重要资源，代表学校的办学条件，是学校日常教学运行的物质基础。学校的发展过程，是增强师资队伍，提高办学条件，资产保值增值的过程，固定资产在学校资产总额中一般都占有较大的比重，提升学校的固定资产管理也是适应现代社会经济发展的要求。学校的固定资产的核算管理工作存在着机制不健全、管理程序混乱等诸多问题，这些情况不仅不利于国有资产管理的进一步发展，而且对资产保值增值存在着不利影响，更加不利于贯彻节约社会资源。本文就学校固定资产核算存在的问题和发展对策做了粗浅探讨。
关键词：固定资产；管理；对策
中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01
一、存在的问题
1.固定资产判断标准不明确
新准则在固定资产的定义上，只给出为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有以及使用寿命超过一个会计年度这两个判断标准，取消了价值判断标准，强调学校根据自身办学特点来确认固定资产。容易造成固定资产的闲置浪费。
2. 公允价值运用不当
新准则在固定资产的计量中引入了公允价值概念，但在公允价值的运用条件是否满足及公允价值如何确定等方面都需要会计人员做出合理的职业判断。尤其是在公允价值的确定上，由于我国目前对于许多资产的交易尚未形成活跃公开的市场，对于公允价值的确定也缺乏统一的认识，因而单位极有可能针对不同资产的折旧年限和折旧率，通过控制公允价值来调节各项资产入账价值，从而调节其折旧费用以满足调节利润的需要。
3.固定资产核算不规范
账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。财务部门只登记其总分类账，未同时登记其明细分类账，即使登记了明细分类账，与总分类账不及时核对或长期不对账，实物管理部门缺乏沟通与协调。机构变更、人员变动时未办理或不及时办理资产移交手续，也未作相应的权责变更记录，造成账账、账实不符，不利于固定资产的实物管理。如果不按规定办理调拨手续，就会造成资产入账单位不掌握实物的真实情况存在，账面反映的资产与实际不符，给资产管理部门对其管理的某项资产作盘亏、报废处理或进行改建、扩建，并由财务部门对该项资产进行增、减账务处理时，造成难以准确确认原值和净值的困难。
固定资产的后续支出通常包括固定资产在使用过程中发生的日常修理费、大修理费用、更新改造支出、房屋的装修费用等。对于固定资产发生的更新改造支出、房屋装修费用等，新准则规定符合固定资产确认条件的，应当计入固定资产成本，同时将被替换部分的账面价值扣除；不符合确认条件的，应当在发生时应计入当期管理费用。在会计实务中会计人员有时很难划分清楚，从而导致利润不实。
二、解决的对策
固定资产作为学校中的重要资源，其管理价值和重要意义将愈来愈受到管理层的重视。随着学校建设步伐的加快，国有固定资产管理将延伸到日常管理的方方面面。
1.合理谨慎地运用公允价值
在充分考虑我国国情的基础上，把公允价值作为一种辅助手段在一定的范围内加以合理的运用是顺应世界潮流，提高会计信息相关性的必然要求。因此要提高会计人员的专业水平，使其能够做到更合理的职业判断。要对公允价值的确定加以规范，使其形成统一的认识。国家要加强市场导向作用，形成活跃公开的资产的交易市场。加强固定资产管理，防范其针对不同资产的折旧年限和折旧率，通过控制公允价值来调节各项资产入账价值，进而实现资源的合理利用。
2.规范固定资产的核算
固定资产的核算主要是对固定资产价值的取得、折旧的计提、后续支出的处理以及固定资产处置和期末计价等内容的核算。通过加强固定资产核算，加大会计监督力度，保证固定资产的正确计价、合理摊销折旧成本等，从而实现资产效益最大化。可以从以下四个方面来进行规范：
（1）正确界定固定资产的核算范围
（2）注重固定资产的财产清查
（3）健全和完善固定资产的内部控制制度
（4）提高固定资产处置的效益性
3.强化固定资产日常管理
针对核算单位对固定资产的管理职能弱化这一状况，只有通过完善固定资产管理机制，才能最大限度地确保财产物资的安全。单位要安排专人负责对固定资产的管理，同时要做好一些日常的固定资产管理工作，建立固定资产使用登记制度，层层分管，责任到人。健全固定资产保管制度，购置时有验收，使用时有登记，保证账面数与实物数一致。规范固定资产日常核算，固定资产总账、明细账、卡片等资料，做到账卡、账账、账实相符。建立固定资产使用人责任制度，确保资产按规定用途合理使用。要对造成固定资产损失的有关责任人员进行责任追究，对随意侵占、挪用、非法交易及毁坏、窃取、丢失固定资产的违法违纪和失职等行为进行严肃处理，对造成严重损失的还应该追究法律责任。加强事后监控，未经批准一律不得随意处置。
作者简介：曾成娟（1965-），女，重庆人，重庆城市管理职业学院资产管理员，主要从事学校资产管理工作。
关键词：固定资产；管理；对策
中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01
一、存在的问题
1.固定资产判断标准不明确
新准则在固定资产的定义上，只给出为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有以及使用寿命超过一个会计年度这两个判断标准，取消了价值判断标准，强调学校根据自身办学特点来确认固定资产。容易造成固定资产的闲置浪费。
2. 公允价值运用不当
新准则在固定资产的计量中引入了公允价值概念，但在公允价值的运用条件是否满足及公允价值如何确定等方面都需要会计人员做出合理的职业判断。尤其是在公允价值的确定上，由于我国目前对于许多资产的交易尚未形成活跃公开的市场，对于公允价值的确定也缺乏统一的认识，因而单位极有可能针对不同资产的折旧年限和折旧率，通过控制公允价值来调节各项资产入账价值，从而调节其折旧费用以满足调节利润的需要。
3.固定资产核算不规范
账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。财务部门只登记其总分类账，未同时登记其明细分类账，即使登记了明细分类账，与总分类账不及时核对或长期不对账，实物管理部门缺乏沟通与协调。机构变更、人员变动时未办理或不及时办理资产移交手续，也未作相应的权责变更记录，造成账账、账实不符，不利于固定资产的实物管理。如果不按规定办理调拨手续，就会造成资产入账单位不掌握实物的真实情况存在，账面反映的资产与实际不符，给资产管理部门对其管理的某项资产作盘亏、报废处理或进行改建、扩建，并由财务部门对该项资产进行增、减账务处理时，造成难以准确确认原值和净值的困难。
固定资产的后续支出通常包括固定资产在使用过程中发生的日常修理费、大修理费用、更新改造支出、房屋的装修费用等。对于固定资产发生的更新改造支出、房屋装修费用等，新准则规定符合固定资产确认条件的，应当计入固定资产成本，同时将被替换部分的账面价值扣除；不符合确认条件的，应当在发生时应计入当期管理费用。在会计实务中会计人员有时很难划分清楚，从而导致利润不实。
二、解决的对策
固定资产作为学校中的重要资源，其管理价值和重要意义将愈来愈受到管理层的重视。随着学校建设步伐的加快，国有固定资产管理将延伸到日常管理的方方面面。
1.合理谨慎地运用公允价值
在充分考虑我国国情的基础上，把公允价值作为一种辅助手段在一定的范围内加以合理的运用是顺应世界潮流，提高会计信息相关性的必然要求。因此要提高会计人员的专业水平，使其能够做到更合理的职业判断。要对公允价值的确定加以规范，使其形成统一的认识。国家要加强市场导向作用，形成活跃公开的资产的交易市场。加强固定资产管理，防范其针对不同资产的折旧年限和折旧率，通过控制公允价值来调节各项资产入账价值，进而实现资源的合理利用。
2.规范固定资产的核算
固定资产的核算主要是对固定资产价值的取得、折旧的计提、后续支出的处理以及固定资产处置和期末计价等内容的核算。通过加强固定资产核算，加大会计监督力度，保证固定资产的正确计价、合理摊销折旧成本等，从而实现资产效益最大化。可以从以下四个方面来进行规范：
（1）正确界定固定资产的核算范围
（2）注重固定资产的财产清查
（3）健全和完善固定资产的内部控制制度
（4）提高固定资产处置的效益性
3.强化固定资产日常管理
针对核算单位对固定资产的管理职能弱化这一状况，只有通过完善固定资产管理机制，才能最大限度地确保财产物资的安全。单位要安排专人负责对固定资产的管理，同时要做好一些日常的固定资产管理工作，建立固定资产使用登记制度，层层分管，责任到人。健全固定资产保管制度，购置时有验收，使用时有登记，保证账面数与实物数一致。规范固定资产日常核算，固定资产总账、明细账、卡片等资料，做到账卡、账账、账实相符。建立固定资产使用人责任制度，确保资产按规定用途合理使用。要对造成固定资产损失的有关责任人员进行责任追究，对随意侵占、挪用、非法交易及毁坏、窃取、丢失固定资产的违法违纪和失职等行为进行严肃处理，对造成严重损失的还应该追究法律责任。加强事后监控，未经批准一律不得随意处置。
作者简介：曾成娟（1965-），女，重庆人，重庆城市管理职业学院资产管理员，主要从事学校资产管理工作。