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摘要：随着金融危机和全球气候变化，绿色经济正在逐渐成为各个国家、地区发展的必然选择。发展绿色经济不仅仅能够带动经济增长、增加就业机会，还有利于调整产业结构升级，在发展绿色产业的过程中实现对环境的保护。本文主要以衡阳县域为例，从分析生态文明的基本含义和发展绿色经济的重要意义入手，阐述了生态文明背景下衡阳县域绿色经济发展现状，并在此基础上从生态文明建设政策保障体系及指标体系不够完善，产业结构与能源结构不尽合理等几方面分析了影响衡阳县域绿色经济发展的原因，最后提出了促进衡阳县域生态文明背景下绿色经济发展的措施，以更好解决衡阳县域绿色经济发展中的问题，实现绿色经济的可持续发展。
关键词：生态文明；绿色经济；影响因素；措施
生态文明是人与自然、人与社会和谐相处的一种友好状态，在坚持生态文明的基础上，发展绿色经济是我国乃至全球经济发展的必然选择。以往的传统经济发展模式，虽然为我们带来较多的经济效益，但是却是以过渡利用宝贵的自然资源为代价的。传统的工业结构由于技术等原因治污能力有限，许多企业虽然创造了经济利益，却对我们赖以生存的环境造成了巨大的伤害。因此，转变经济发展模式，创新发展绿色经济，在创造经济价值实现经济增长的过程中，充分考慮到生态、环境、自然资源的承受力，在保证这三者的可持续发展的基础上，建设生态文明下的绿色经济才是真正坚持了人与自然、与社会的和谐相处。县域经济作为我国国民经济的基层单位，在县域进行生态文明建设、发展绿色经济对我国建设资源节约型、环境友好型社会具有重要作用。
一、生态文明与绿色经济
（一）生态文明的基本含义
从广义上来说，生态文明是一种继工业文明之后新型文明形态，以人与自然和谐相处的准则，通过建立相应的生态机制，来实现经济、社会、环境三者的可持续发展。从狭义上来说，生态文明表现的是人与自然、社会相处过程中所体现的一种文明程度。总的来说，生态文明就是人与自然、社会相处过程中，通过一定的方式手段，使三者处于一种和谐状态，即经济稳定增长、自然生态平衡、人文和谐。
（二）发展绿色经济的重要意义
1.发展绿色经济有利于应对经济危机和环境气候变化
全球经济危机出现以来，给各国各地区的企业带来巨大的冲击，对于衡阳县域的出口企业也不例外，在这种情况下，发展绿色经济不仅有利于减少经济危机对企业发展所带来的伤害，而且还能为企业的发展提供二次生命，特别是对于高能耗的企业来说，发展绿色经济促进结构升级，不仅提高了企业的生产效率，而且能减少环境污染，有效的缓解环境的恶化。
2.发展绿色经济有利于拉动就业和促进经济发展
发展绿色经济所涉及的领域广，如新能源、建筑行业、交通业、农业等各个方面，在推动绿色经济发展的过程中，将会在这些领域进行大规模的投资建设，生产经营规模扩大、产业结构升级，从高新技术人才到普通的工厂职员的需求量都会大大的增加，这将会提供大量的就业机会，在很大程度上能够缓解衡阳县域就业压力大的局面，这不仅能帮助就业人员获得新的技能，保证他们的收入来源，从而刺激消费进一步带动衡阳县域的经济增长。
3.发展绿色经济有利于环境保护和实现可持续发展
在经济发展模式转型之前，衡阳县域主要是依靠短期效应项目来促进经济发展，但是短期项目的最大特点就是高污染、高耗能，虽然在短期内经济得到了发展，但是消耗了大量的资源，破坏了生态环境，对人们的身体健康产生了不利的影响。而发展绿色经济，不仅节约了能源消耗，而且为人们创造了有利于身体健康的生存环境。
二、衡阳县域绿色经济发展现状
（一）生态产业加速升级，总体经济实力增强
几年来，衡阳县域经济增长速度加快，地区生产总值涨幅较大。“十二五”期间，衡阳县域经济总量由2010年的1025.45亿元增加到2015年的1846.34亿元，年均增长9.9%。在促进产业绿色升级之后，2015年全市县域经济三次产业结构由上年的20.6：41.1：38.3调整为20.0∶38.2∶41.8，第一产业比重下降0.6个百分点，第二产业下降2.9个百分点，第三产业上升3.5个百分点。同时，衡阳县域的新型工业在近年得到了较大推进，农业产业化进程也在不断加，2015年衡阳县域农业经济总量居全省第一。此外，衡阳县域的旅游业得到了进一步的开发，其中以王船山、夏明翰、万源湖等景点为代表的，不仅带动了当地其他副业的发展，提供了更多的就业机会，而且为当地创造了可观的经济收入。
（二）节能减排效果显著，生态环境得到明显改观
近些年，在衡阳县域城区通过狠抓结构、管理、工程方面的减排，衡阳县域的减排工作取得了明显的效果，其中二氧化硫、氮氧化物、氨气等废气排放总量大大减少城区的空气质量明显改善。同时，通过引用高新技术，提高企业的治污水平，城区的水质加大改善，其饮用水水质的达标率达到了97.8%。在城区环境噪音方面，通过采取相应的管治措施，也达到了优于国家环境噪声标准的水平。此外，通过制定相关森林保护措施，衡阳县域的森林面积达到了40.78%。在农村地区通过增减供水工程妥善解决了饮用水不安全的问题。
（三）社会福利更有保障，人民幸福指数提高
在2015年，衡阳县域县域平均城镇居民人均可支配收入25257元，较上年增加2056元，增长8.9%；平均农民居民人均可支配收入14540元，增加1191元，增长8.9%，均快于全市平均水平0.1个百分点，可见城乡居民收入有了大幅增长。此外，衡阳县域的领导机构出台一系列的惠民政策，城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、城乡居民最低生活保障等社会保障福利措施基本实现了全县覆盖，真正让老百姓能吃得起饭、看得了病，切实体会到了福利保障政策的好处。在衡阳县域还新建大量的学校、敬老院、乡镇综合文化站、书屋，为衡阳县域内的老百姓提供更完善的基础设施。同时，衡阳县域还大力加强了生态文明意识的宣传，帮助人们树立正确的生态文明观念。 三、影响生态文明背景下绿色经济发展的因素
（一）生态文明建设政策保障体系及指标体系
在生态文明背景下建设绿色经济，完善的政策保障体系和指标体系能够为绿色经济发展提供保障及发展方向。以衡阳县域为例，虽然促进绿色经济发展，虽然制定了许多相关的规章制度和指标体系，但是从实际运用过程中来看，其政策保障体系和指标体系还是不够完善，生态文明理念没有很好的融入到经济发展中去，在一定程度上过分注重了经济指标的完成，对于人们的生活质量、生存环境重视力度还不够。
（二）产业及能源结构
改善能源结构减少能源消耗，引进高新技术促进产业结构升级，是发展生态文明背景下绿色经济的关键。从目前衡阳县域的部分企业来看产业结构还有待改善，其部分重点建设的项目中，资源、环境的制约还较为明显，且科学技术创新力度不够。此外，衡阳县域内的大型企业相对较少，集约化程度较低，可见实现衡阳县域内产业及能源的整体升级，还有很长一段路要走。
（三）居民的生态文明意识还相对薄弱
哲学中思维影响存在，可见人们生态文明意识的高低在发展绿色经济中有着要的影响作用。从衡阳县域的整体居民来看，其生态文明意识还有待提升，在衡阳县域内还没有形成尊重自然、保护环境的生态文明观念。此外，相对来说乡镇居民的生态文明意识更为薄弱，主要表现为生态责任感不强，生产生活方式文明程度还不够，使得生态文明意识促进绿色经济发展的重要作用还没有充分发挥出来。
四、促进衡阳县域生态文明背景下绿色经济建设的措施
（一）完善政策保障体系及指标体系，确立生态发展战略
要加强衡阳县域生态文明背景下绿色经济的发展进程，首先需要制定相应的指标体系并完善政策保障体系，将生态文明理念充分融入进衡阳县域经济建设中去，将各项具体指标落实到日常工作中去，把建设“绿色生态衡阳县域”确立为衡阳县域发展战略目标，在发展经济的同时加强环境保护，提升人们的生活质量，从而实现衡阳县域生态经济、环境、社会、意识文明的整体进步。
（二）大力发展绿色产业
要实现衡阳县域的生态文明建设，大力发展绿色产业，走低碳、绿色经济道路是实现经济发展、保护生态环境、社会和谐的必然选择。首先坚持发展绿色工业，抓好衡阳县域中的陶瓷、医药、建材、家具等十大优势产业，督促企业在生产制造过程中做好节能减排工作，在创造经济利益的同时力争做到无污染、能耗低、可持续。其次积极发展绿色农业，借鉴现代农业发展成熟地区的经营模式，通过引进先进农业技术和加大资金投入等方式，发展规模化、科技化、生态化、产业化的现代绿色农业。此外，随着第三产业发展对经济的带动作用越来越大，在衡阳县域还应大力发展绿色服务业，如绿色旅游、绿色餐饮、绿色物流等等，为人们提供更便利、健康、快捷、舒适的生活体验。
（三）改善城镇基础设施，打造生态衡阳县域
在建设生态县城方面，从环境、社会、文化生态三个层次综合考虑进行规划建设，通过合理布局、分步建设等方式，创造出最佳的生态县域环境。在建设生态乡村方面，选择出各方条件比较适宜的乡镇进行生态乡村建设试点，在从农村地区的住房、交通、田地等各个方面进行综合整治的过程中，发现乡村地区需要整改的各类问题，积累试点整改经验，在由点及面推广生态乡村建设，以完善乡镇的基础设施建设，提高乡村居民的生活质量。
（四）建设生态文化体系，加强人们生态文明意识
衡阳县域要发展生态文明背景下的绿色经济，建设生态文化体系，加强人们的生态文明意识是必不可少的重要环节。因此，首先要加强生态文明理念的宣传教育，帮助人们树立顺应自然、爱护自然、保护环境的正确思想意识，充分利用电视、网络、广播等媒体搭建生态文明宣传平台，通过开展“生态文明知识竞答”、“从我做起”、“美丽乡村”等生态文明宣传活动，不断加强人们生态文明意识。同时，还应强化乡村地区的生态文明宣传教育，引导乡村居民养成健康文明的生产生活方式，形成正確的生态文明意识，从而营造出生态文明建设的良好文化氛围。
五、结语
综上所述，发展生态文明背景下衡阳县域的绿色经济是促进衡阳县域综合发展的必然选择，它在促进衡阳经济增长、拉动就业、保护生态环境及提升人们生活幸福指数方面发挥着重要作用，也是推动我国整体经济持续健康发展的新动力。
（作者单位：湖南环境生物职业技术学院）
作者简介：王翊覃（1981～），女，副研究员，硕士，研究方向为区域经济、三农问题。
基金项目：2016年衡阳市社会科学市情项目（生态文明视域下衡阳县域绿色经济发展路径及政策研究），项目编号：2016B（Ⅱ）010。
参考文献
[1]陈东升，阳秋林. 打造创意城市促进衡阳经济发展[J]. 南华大学学报（社会科学版），2008，02：117-120.
[2]刘安. 衡阳市县域经济竞争力研究[D].中南林业科技大学，2014.
[3]王仁文. 基于绿色经济的区域创新生态系统研究[D].中国科学技术大学，2014.
[4]叶敏弦. 县域绿色经济差异化发展研究[D].福建师范大学，2014.
[5]吴翔. 中国绿色经济效率与绿色全要素生产率分析[D].华中科技大学，2014
[6]高林. 绿色经济发展与生态文明建设的辩证关系研究[D].江西师范大学，2015.
关键词：生态文明；绿色经济；影响因素；措施
生态文明是人与自然、人与社会和谐相处的一种友好状态，在坚持生态文明的基础上，发展绿色经济是我国乃至全球经济发展的必然选择。以往的传统经济发展模式，虽然为我们带来较多的经济效益，但是却是以过渡利用宝贵的自然资源为代价的。传统的工业结构由于技术等原因治污能力有限，许多企业虽然创造了经济利益，却对我们赖以生存的环境造成了巨大的伤害。因此，转变经济发展模式，创新发展绿色经济，在创造经济价值实现经济增长的过程中，充分考慮到生态、环境、自然资源的承受力，在保证这三者的可持续发展的基础上，建设生态文明下的绿色经济才是真正坚持了人与自然、与社会的和谐相处。县域经济作为我国国民经济的基层单位，在县域进行生态文明建设、发展绿色经济对我国建设资源节约型、环境友好型社会具有重要作用。
一、生态文明与绿色经济
（一）生态文明的基本含义
从广义上来说，生态文明是一种继工业文明之后新型文明形态，以人与自然和谐相处的准则，通过建立相应的生态机制，来实现经济、社会、环境三者的可持续发展。从狭义上来说，生态文明表现的是人与自然、社会相处过程中所体现的一种文明程度。总的来说，生态文明就是人与自然、社会相处过程中，通过一定的方式手段，使三者处于一种和谐状态，即经济稳定增长、自然生态平衡、人文和谐。
（二）发展绿色经济的重要意义
1.发展绿色经济有利于应对经济危机和环境气候变化
全球经济危机出现以来，给各国各地区的企业带来巨大的冲击，对于衡阳县域的出口企业也不例外，在这种情况下，发展绿色经济不仅有利于减少经济危机对企业发展所带来的伤害，而且还能为企业的发展提供二次生命，特别是对于高能耗的企业来说，发展绿色经济促进结构升级，不仅提高了企业的生产效率，而且能减少环境污染，有效的缓解环境的恶化。
2.发展绿色经济有利于拉动就业和促进经济发展
发展绿色经济所涉及的领域广，如新能源、建筑行业、交通业、农业等各个方面，在推动绿色经济发展的过程中，将会在这些领域进行大规模的投资建设，生产经营规模扩大、产业结构升级，从高新技术人才到普通的工厂职员的需求量都会大大的增加，这将会提供大量的就业机会，在很大程度上能够缓解衡阳县域就业压力大的局面，这不仅能帮助就业人员获得新的技能，保证他们的收入来源，从而刺激消费进一步带动衡阳县域的经济增长。
3.发展绿色经济有利于环境保护和实现可持续发展
在经济发展模式转型之前，衡阳县域主要是依靠短期效应项目来促进经济发展，但是短期项目的最大特点就是高污染、高耗能，虽然在短期内经济得到了发展，但是消耗了大量的资源，破坏了生态环境，对人们的身体健康产生了不利的影响。而发展绿色经济，不仅节约了能源消耗，而且为人们创造了有利于身体健康的生存环境。
二、衡阳县域绿色经济发展现状
（一）生态产业加速升级，总体经济实力增强
几年来，衡阳县域经济增长速度加快，地区生产总值涨幅较大。“十二五”期间，衡阳县域经济总量由2010年的1025.45亿元增加到2015年的1846.34亿元，年均增长9.9%。在促进产业绿色升级之后，2015年全市县域经济三次产业结构由上年的20.6：41.1：38.3调整为20.0∶38.2∶41.8，第一产业比重下降0.6个百分点，第二产业下降2.9个百分点，第三产业上升3.5个百分点。同时，衡阳县域的新型工业在近年得到了较大推进，农业产业化进程也在不断加，2015年衡阳县域农业经济总量居全省第一。此外，衡阳县域的旅游业得到了进一步的开发，其中以王船山、夏明翰、万源湖等景点为代表的，不仅带动了当地其他副业的发展，提供了更多的就业机会，而且为当地创造了可观的经济收入。
（二）节能减排效果显著，生态环境得到明显改观
近些年，在衡阳县域城区通过狠抓结构、管理、工程方面的减排，衡阳县域的减排工作取得了明显的效果，其中二氧化硫、氮氧化物、氨气等废气排放总量大大减少城区的空气质量明显改善。同时，通过引用高新技术，提高企业的治污水平，城区的水质加大改善，其饮用水水质的达标率达到了97.8%。在城区环境噪音方面，通过采取相应的管治措施，也达到了优于国家环境噪声标准的水平。此外，通过制定相关森林保护措施，衡阳县域的森林面积达到了40.78%。在农村地区通过增减供水工程妥善解决了饮用水不安全的问题。
（三）社会福利更有保障，人民幸福指数提高
在2015年，衡阳县域县域平均城镇居民人均可支配收入25257元，较上年增加2056元，增长8.9%；平均农民居民人均可支配收入14540元，增加1191元，增长8.9%，均快于全市平均水平0.1个百分点，可见城乡居民收入有了大幅增长。此外，衡阳县域的领导机构出台一系列的惠民政策，城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、城乡居民最低生活保障等社会保障福利措施基本实现了全县覆盖，真正让老百姓能吃得起饭、看得了病，切实体会到了福利保障政策的好处。在衡阳县域还新建大量的学校、敬老院、乡镇综合文化站、书屋，为衡阳县域内的老百姓提供更完善的基础设施。同时，衡阳县域还大力加强了生态文明意识的宣传，帮助人们树立正确的生态文明观念。 三、影响生态文明背景下绿色经济发展的因素
（一）生态文明建设政策保障体系及指标体系
在生态文明背景下建设绿色经济，完善的政策保障体系和指标体系能够为绿色经济发展提供保障及发展方向。以衡阳县域为例，虽然促进绿色经济发展，虽然制定了许多相关的规章制度和指标体系，但是从实际运用过程中来看，其政策保障体系和指标体系还是不够完善，生态文明理念没有很好的融入到经济发展中去，在一定程度上过分注重了经济指标的完成，对于人们的生活质量、生存环境重视力度还不够。
（二）产业及能源结构
改善能源结构减少能源消耗，引进高新技术促进产业结构升级，是发展生态文明背景下绿色经济的关键。从目前衡阳县域的部分企业来看产业结构还有待改善，其部分重点建设的项目中，资源、环境的制约还较为明显，且科学技术创新力度不够。此外，衡阳县域内的大型企业相对较少，集约化程度较低，可见实现衡阳县域内产业及能源的整体升级，还有很长一段路要走。
（三）居民的生态文明意识还相对薄弱
哲学中思维影响存在，可见人们生态文明意识的高低在发展绿色经济中有着要的影响作用。从衡阳县域的整体居民来看，其生态文明意识还有待提升，在衡阳县域内还没有形成尊重自然、保护环境的生态文明观念。此外，相对来说乡镇居民的生态文明意识更为薄弱，主要表现为生态责任感不强，生产生活方式文明程度还不够，使得生态文明意识促进绿色经济发展的重要作用还没有充分发挥出来。
四、促进衡阳县域生态文明背景下绿色经济建设的措施
（一）完善政策保障体系及指标体系，确立生态发展战略
要加强衡阳县域生态文明背景下绿色经济的发展进程，首先需要制定相应的指标体系并完善政策保障体系，将生态文明理念充分融入进衡阳县域经济建设中去，将各项具体指标落实到日常工作中去，把建设“绿色生态衡阳县域”确立为衡阳县域发展战略目标，在发展经济的同时加强环境保护，提升人们的生活质量，从而实现衡阳县域生态经济、环境、社会、意识文明的整体进步。
（二）大力发展绿色产业
要实现衡阳县域的生态文明建设，大力发展绿色产业，走低碳、绿色经济道路是实现经济发展、保护生态环境、社会和谐的必然选择。首先坚持发展绿色工业，抓好衡阳县域中的陶瓷、医药、建材、家具等十大优势产业，督促企业在生产制造过程中做好节能减排工作，在创造经济利益的同时力争做到无污染、能耗低、可持续。其次积极发展绿色农业，借鉴现代农业发展成熟地区的经营模式，通过引进先进农业技术和加大资金投入等方式，发展规模化、科技化、生态化、产业化的现代绿色农业。此外，随着第三产业发展对经济的带动作用越来越大，在衡阳县域还应大力发展绿色服务业，如绿色旅游、绿色餐饮、绿色物流等等，为人们提供更便利、健康、快捷、舒适的生活体验。
（三）改善城镇基础设施，打造生态衡阳县域
在建设生态县城方面，从环境、社会、文化生态三个层次综合考虑进行规划建设，通过合理布局、分步建设等方式，创造出最佳的生态县域环境。在建设生态乡村方面，选择出各方条件比较适宜的乡镇进行生态乡村建设试点，在从农村地区的住房、交通、田地等各个方面进行综合整治的过程中，发现乡村地区需要整改的各类问题，积累试点整改经验，在由点及面推广生态乡村建设，以完善乡镇的基础设施建设，提高乡村居民的生活质量。
（四）建设生态文化体系，加强人们生态文明意识
衡阳县域要发展生态文明背景下的绿色经济，建设生态文化体系，加强人们的生态文明意识是必不可少的重要环节。因此，首先要加强生态文明理念的宣传教育，帮助人们树立顺应自然、爱护自然、保护环境的正确思想意识，充分利用电视、网络、广播等媒体搭建生态文明宣传平台，通过开展“生态文明知识竞答”、“从我做起”、“美丽乡村”等生态文明宣传活动，不断加强人们生态文明意识。同时，还应强化乡村地区的生态文明宣传教育，引导乡村居民养成健康文明的生产生活方式，形成正確的生态文明意识，从而营造出生态文明建设的良好文化氛围。
五、结语
综上所述，发展生态文明背景下衡阳县域的绿色经济是促进衡阳县域综合发展的必然选择，它在促进衡阳经济增长、拉动就业、保护生态环境及提升人们生活幸福指数方面发挥着重要作用，也是推动我国整体经济持续健康发展的新动力。
（作者单位：湖南环境生物职业技术学院）
作者简介：王翊覃（1981～），女，副研究员，硕士，研究方向为区域经济、三农问题。
基金项目：2016年衡阳市社会科学市情项目（生态文明视域下衡阳县域绿色经济发展路径及政策研究），项目编号：2016B（Ⅱ）010。
参考文献
[1]陈东升，阳秋林. 打造创意城市促进衡阳经济发展[J]. 南华大学学报（社会科学版），2008，02：117-120.
[2]刘安. 衡阳市县域经济竞争力研究[D].中南林业科技大学，2014.
[3]王仁文. 基于绿色经济的区域创新生态系统研究[D].中国科学技术大学，2014.
[4]叶敏弦. 县域绿色经济差异化发展研究[D].福建师范大学，2014.
[5]吴翔. 中国绿色经济效率与绿色全要素生产率分析[D].华中科技大学，2014
[6]高林. 绿色经济发展与生态文明建设的辩证关系研究[D].江西师范大学，2015.