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改革开放以来，乡镇企业异军突起，蓬勃发展，不仅成为农村经济的重要支柱，就是在整个国民经济中也占有相当比重．全国不少地方已是三分天下有其一。邓小平同志曾称赞乡镇企业是“我们完全没有预料到的最大收获”。江泽民同志指出，“发展乡镇企业，对农村的建设是一项革命性的改革，具有深远的意义”．并强调“发展乡镇企业是一项重大战略．是一个长期的根本方针”。