县乡财政困难的制度成因分析及对策研究

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随着我国经济的不断发展,近年来我国县乡政府财政困难呈现出愈演愈烈的局面,本文第一部分从事权向下转移,县乡财权和事权相当不对称、县乡机构变革落伍,财政职能转变没有到位、县乡财政支出政策与上级太多干预等方面对县乡政府存在财政困难的制度因素进行分析.第二部分从对基层的上层建筑进行革新、对转移支付制度的健全、对每级政府的职能进行准确的界定,弄清政府间事权的关系等方面对解决县乡财政困难提出合理的合理对策.
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