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《中国教育改革和发展纲要》明确提出到本世纪末全国基本普及九年义务教育。根据国情,实现这一宏伟目标,重点在农村,难点又在农村中的贫困山区。而贫困山区不仅经济发展落后,且农民人均受教育年限往往达不到六年的初级义务教育水平,贫穷和愚昧在这里成了一对孪生兄弟。例如,湖北长阳县鸭子口乡天柱山村中未上