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2001年8月3日，国务院以第314号令发布《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》），《条例》的出台是进一步深化棉花流通体制改革的需要，是加强棉花质量监督管理的需要，是维护良好的棉花市场秩序的需要，同时也是保护棉花交易各方合法利益的需要。该《条例》确立了棉花质量监督管理法律制度，明确了法律规范与法律责任，规范了棉花经营者的行为，为严厉打击棉花质量违法犯罪活动提供了有力的法律依据，也为维护国家、企业和棉农的利益，推动扩大内需和增加出口，促进棉花生产和纺织业健康发展提供了必要的条件与保障。