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现代社会的转型,金融工具必不可缺。20世纪30年代中期,中国农村危机重重,南京国民政府试图通过土地金融来实行＂耕者有其田＂的土地政策。江苏省积极探索符合其特点的土地金融工具,其中以江苏抵价券与启东的地价券最著特色,本文具体介绍1935-1937年间,江苏省运用土地金融工具进行土地改革与土地征收所作的若干尝试。抵价券（农地补偿）与地价券这些颇具本土特色的土地债券至今仍有较高的借鉴意义。