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政府对"胡同"这一旅游资源实施特许经营,在全国尚无先例。北京市西城区政府率先对"什刹海胡同游"实施特许经营,是对现代管理方式的一次大胆尝试。本文从分析"什刹海胡同游"政府特许经营的必要性入手,阐明其实质是对公共资源的产权重组;通过对该项目实施步骤及相关法律问题的探讨,理顺各种法律关系;同时对政府特许经营的实施经验加以思考总结,意图为政府特许经营制度的完善提供参考。