1号文件端牢中国人的饭碗

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  我国是个人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。今年的1号文件强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。这也是整个文件的基调,诸多内容都在围绕粮食安全展开的。
  其实保障国家粮食安全是一个永恒课题,任何时候这根弦都不能松。近几年,中央“一号文件”的主線基本上都是在围绕农产品供给和粮食安全展开的,主要背景是随着城镇化的推进,未来对粮食的需求会更大。
  我国粮食已实现十连增,但一个尴尬事实却是,近年来我国粮食进口一直在屡创新高。按我国现行的消费人口数量,大约需要30亿亩以上的播种面积才能满足要求,而目前我国只有18亿亩耕地,加上复种只有24亿亩,还需进口6亿亩的粮食。再加上我国的粮价不少已高出国际价格水平,继续提高粮价的空间有限。
  “口粮绝对安全”,比过去的泛泛粮食安全之谈更精准。实行“口粮绝对安全”,让那些从事最重要、最基本、我们最离不开的主粮生产的农民真正有动力生产口粮,才能真正保证我国的粮食安全。
  一直以来,国内农业生产面临化肥、农药等各种污染,不仅危及粮食质量安全,也对水资源和土壤等造成污染,破坏了生态环境。
  中国对粮食的要求已经到了一个新阶段,城市一大半已满足温饱水平的消费者不再是仅关心吃饱,他们还迫切希望吃得安全、健康。而目前不断出现的各种食品安全丑闻,让大部分的消费者成了惊弓之鸟。
  如何实现在保证“吃饱”的基础上,让百姓能够“吃好”,是目前我国农业面临的最大挑战。不再过分的追求数量,而开始意识到数量和质量同样重要。就像前些年很多地方片面重视GDP,结果得到“带血的GDP”,或者是浪费了资源、污染了环境的GDP。
  同样的道理,我国农业过去也存在一个误区,那就是片面追求数量,实际上我国正在从目前的温饱型农业向小康型农业转型,相当一大批人已经脱离了温饱到了小康阶段,对粮食数量已经没有需求了,他们希望吃东西的风险比较低、比较健康。
  食物生产的数量安全与质量安全,二者又有矛盾之处,依靠化肥、农药、转基因技术、添加剂、生长剂等技术可以获得产量的迅猛增加,但会带来更严重的污染与食品安全问题。如何追求数量与质量的平衡,让消费者既能够满足数量上的安全,也能够满足质量上的安全,应该是未来政策的着重点。
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