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<正> 浙江是一个陆域面积仅为全国百分之一的小省,人多地少,全省人均耕地0.62亩,还不到全国人均1.37亩的一半。基础工业薄弱,原材料贫乏,缺煤、少铁、无油,制约了我省经济的发展。高密度人口的压力,要求我们采取特殊措施和政策,合理开发利用每一寸土地和水域,拓展人们的生存空间,以解决人们的生产和生活问题,促进经济的发展。