论文部分内容阅读
三月的北京，春光明媚。出席十一届全国人大一次会议的在浙全国人大代表，带着浙江人民的重托，肩负共商国是的重任，积极建言献策，认真履行神圣职责。
阳气初惊蛰，微雨众卉新。3月初的北京，春风骀荡。和往年一样，“两会”如期举行。
站在新的历史高度，胸怀新的奋斗目标，出席十一届全国人大一次会议的在浙全国人大代表，在审议政府工作报告时，鉴往筹来、视野开阔，立论深刻、切中肯綮。
审视过去5年发生的一幕幕辉煌和艰难交织的往事，展望新世纪中国发展的美好前景，代表们集中民智，放眼全局，提出了他们的真知灼见。
创新创业，促进经济平稳快速发展
3月5日，温家宝总理在作政府工作报告时，满怀激情地阐述了今年政府工作基本思路。他强调指出，实现经济社会发展的目标和任务，需要把握以下原则：坚持稳中求进，促进经济平稳较快发展；坚持好字优先，加快转变经济发展方式……参加全国人代会的浙江代表关注目光不约而同聚焦于此。
2007年以来，国家采取了宏观调控政策，出口退税下调，人民币相应地升值。面对这些压力，浙江企业如何面对和化解？不少代表结合浙江省委省政府提出的“创业富民、创新强省”的总战略，就创新、创业发展提出了真知灼见。
“浙江提出创新，对企业来说，就是给了一把金钥匙。跟随宏观调控的步子，飞跃集团的策略也跟着改变。我们思考的是怎样将缝纫机卖得贵卖得久。这就是答案。”全国人大代表、飞跃集团董事长邱继宝如是说。
“假如维持传统的制造模式不变，等于土枪拼大炮，死路一条。过去的飞跃集团，一部缝纫机100多斤重，卖价不到100元；而现在，用新技术、新材料，重量只有10来斤，而价格却飚升到1000美元。若不是创新，浙江飞跃集团的缝纫机也难以打开如今的局面。”
经过20多年的发展，“飞跃”缝纫机已经成为全国缝纫机制造行业的排头兵，在世界上打响了“中国制造”的品牌。
浙江康莱特集团董事长、中国工程院院士、浙江中医药大学教授、博士生导师……作为一位身兼企业家和科学家双重身份的人大代表，李大鹏认为，一个企业发展或者一项科研成果要获得成功，就必须站在技术的前沿。国家和有条件的企业对行业共性技术和关键技术的攻关要高度关注，加大投入。
李大鹏提到了他们最近研究成功并获得专利的一项中药提取技术，这在世界上尚属首创。这项技术在产业化以后，可以使药物生产成本降低25%以上，而且使中药提取的纯度大大提高。
仅这一个产品的创新，就可以为国家节约10万吨石油制成的有机溶剂，“如果这项技术在全国推广，可以为国家节约数百万吨，甚至数千万吨石油资源。”
通过几位企业家的生动解读，一个“新”字跃然而出，意味着浙江企业从创业阶段迈向了创新阶段。
审议政府工作报告中，教育界的代表从高校自身角度提出诸多颇有见地的建议。“我们已经制订了科研发展战略。”浙江大学校长杨卫代表介绍，政府工作报告里提出的国家中长期规划16个专项，浙江大学在其中的11项都有不同程度的介入。同时浙大也积极申请国家实验室和国家的工程研究中心。
这位院士代表的希望是，浙江大学能代表浙江省的科技创新实力和方向。此外，杨卫代表建议，除了科技创新外，大学还要加强文化创新，挖掘整理优秀传统文化，探索创新文化传播方式和手段，培养文化创意、数字媒体等领域创新人才。
近年来，一种崭新的大学模式——“创业型大学”正在涌现。10年前，哈佛商学院从事创业方面教学只有一两位教授，如今，已有20多位世界知名教授从事创业教学和研究。斯坦福大学也把创业学作为最有活力的学科交叉点。
“教育界要重视这种趋势，目前浙大设了全国首个创业学博士点，并设立浙大全球创业研究中心，探索产学研相结合模式培养创业人才。”杨卫代表说。
宁波市市长毛光烈代表也从宁波的视角去解读自主创新：“宁波正大力推进自主创新，通过创新促进创业，我们去年财政投入的科技经费和企业投入的科技经费都增长50%以上。最近浙江省有一个科技进步评价，我们得了第一名，专利申请现在还是继续上升，列全国第二位。这些都为宁波的可持续发展奠定了基础。”
“除了重视专利技术外，建议各级政府和企业要更重视专利、品牌和技术标准，成为不同行业标准的制定者，掌握‘话语权’，真正成为行业领导者，提升我们的创业水平。”毛光烈说。
一个让宁波市长引以为豪的数据是，去年宁波具有核心竞争力的品牌企业已经达到80多家。
这两年，宁波临港经济发展比较快，按照国家的战略，当地政府要把宁波建设成为“长三角”里的一个“亚太门户”。目前，宁波正在推行一些联合创业战略，比如宁波港正在大力推进和舟山港口一体化，进展非常顺利。到2007年底，货物吞吐量达到3亿多吨，集装箱495万标箱，在世界港口排序跃进了两位。“建议完善港口集疏运网络，特别是加快宁波舟山港区高速通道建设，使联合创业尽可能拓展空间。”宁波港集团有限公司总裁李令红代表说。
“目前，民营经济发展有一些新特点。很多温州商人把生意做到了国外，在93个国家和地区设立公司、工厂。还有的收购当地电视台。有的企业拓展营销网络。例如，森马公司没有工厂，但销售额达到40多亿元，可见营销网络之强。”温州市委书记、市长邵占维代表建议，应进一步出台鼓励民营企业进入教育、医疗、卫生领域的政策。此外，目前民间借贷很活跃，需要引导和规范，在融资方面，探索成立民营经济融资机构。
协调发展，在“好”字上做大文章
3月5日上午开幕的十一届全国人大一次会议上，“信息化”成为温家宝总理所作的政府工作报告中“热词”之一。
“关于信息化这样的术语大概出现有15次之多。”中国电信集团浙江省电信公司董事长张新建代表细心地留意到。
“我认为，目前农村信息化存在着鸿沟需要填补。”这些年来，他深感到国家城乡间存在着巨大的“数字鸿沟”，信息化水平成为城乡协调、均衡发展障碍。
张新建解释，比如说，互联网的落户率。目前，城市的互联网普及率在全国平均有27%左右，农村约只有7%，城乡信息化的鸿沟从这里就体现出来了。
如何去填补城乡信息化鸿沟，把农村信息化有效推动下去？张新建认为，一方面要政府输血，政府为农民无偿服务；另一方面，需要市场运作。长期的政府输血而没有市场运作的机制，这就会让“先驱”变成“先烈”。要解决这个问题，有两个方面很重要——第一，风险投资；第二，真正关注农民的互联网“创业团队”，而在浙江，已经出现了这样一批创业团队。
“形成一个有效的价值链，就是企业，加上风险投资，加上农民这个主体，逐步从‘输血’改为‘造血’，由这样市场化的价值链来填补农村信息服务的鸿沟。”
嘉兴市市长李卫宁代表说，我们一直将统筹城乡发展作为基础性、全局性工作推进，全市950个行政村已经有948个村通公交车，60%的农民建立了电子健康档案。目前要更重视农村发展的两个核心问题：“其一是农村土地、房子等资源如何有效转化成资本，使农村沉淀的资源充分集聚，实现资本增值。其二是现在劳动力结构非农化比较充分，基本达到60%—70%，接下来要考虑农村人口如何非农化，真正实现农民生活、生产方式的转变。”
宁波市市长毛光烈代表说，我们在农村大力推行专业合作社股份制的改革，现在有38万农民有股权。农民有了股份，更加关心专业合作社的发展，上什么项目，风险大小，收益怎么分配，农民眼睛盯着，心里有本帐。通过制度创新，可以激发农民的积极性和创造力，推动农村经济发展，缩小城乡之间的差距。
政府工作报告提出，要推进经济结构调整，转变发展方式，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。代表们对此也深表认同。
最近几年，我国在调整产业结构方面取得了许多成绩，但是也存在着一些突出的问题。“投资、出口、消费”三驾马车增速不一，内需不振。
“建议减少所得税率，大幅提高个税起征点，增加城市普通消费者的可支配收入。”宗庆后代表注意到，近些年来，我国财政收入特别是来自于个人所得税收入连年高比例增长，2007年个税增长近30％，远高于社会平均收入和CPI复合增长率。宗庆后代表说，工薪阶层是个税缴税主体，更是拉动内需主力军，企业与职工税负过重，使工薪阶层收入增长过慢，严重抑制了购买力。初次分配应向中低收入者倾斜，大幅提高个人所得税起征比例，减少税负，提高工薪阶层实际收入水平。
苍南县宜山镇宜一村党支部书记杨成涛代表补充说，尽管近年来，农副产品价格有所上涨，但初级价格仍偏低，大部分利润被流通环节拿去了。前段时间，杨成涛代表在韩国考察时发现，韩国的农副产品通过农协出售，制定的价格包括了农民的成本、利润。而我国的农副产品价格长期处于低水平。“农民的数量这么多，他们的收入增长不快，怎么拉动内需？”
宗庆后代表认为，过分强制性控制农产品价格，使其低于实际价值，从某种程度上是在让广大农民对城市消费者进行补贴，这是极为不合理的。而适当提高农产品价格，让价格反映真正的市场供需关系，普遍增加农民收入，是扩大分配、拉动内需的第一步。
关注民生，让更多的人分享改革发展成果
医疗、社会保障、教育等民生话题成为全国人代会期间人大代表频频冲击的“热点地带”。
“群众最关心、最直接、最现实的利益问题要抓紧解决。”这是代表们的共同心声。
政府工作报告中提到，“加快推进覆盖城乡居民的医疗保障制度建设；完善公共卫生服务体系”。这些内容让代表们倍感振奋。
卫生资源分配不合理制约了卫生事业的发展。在农村和基层，优质医疗资源十分稀缺。“没什么别没钱，有什么别有病”，这样的一句顺口溜道出了无数中低收入家庭看病难的辛酸。也许只是为了看感冒发烧之类的小病，有不少人就得巴巴地从乡下跑县城来，排队挂号到中午，拍个片子做个化验还得等到下午。看病贵、看病不方便，这是医疗卫生方面的痼疾。
作为来自医疗服务第一线的代表，温州医学院副院长吕帆很关注基层老百姓的医疗问题。在来北京之前，吕帆代表跑了几个乡卫生院和农村卫生所，发现大部分已有政府配置的6组基本医疗体检设施，“但也发现一些问题，硬件设施有了，合格的全科医生仍不足，不少医学院毕业生抱怨无业可就，农村却缺好的医生，这个矛盾一直没有很好解决。”
事实上，在浙江不少地区都已推行了医生下乡活动。“但县城医生下乡后，难以真正蹲下来，过了几个月就回去了，这种方式显然治标不治本。”吕帆代表在国外考察时发现，日本一些年轻医生去农村服务两年，就可以回城市买政策优惠的房子，促使优质医疗资源流动。“目前我国农村医生社会地位和经济地位都不高，与城市医生差异很大，优秀医生都不愿意去农村服务。因此，关键是要在人事制度层面进行改革，出台激励机制。例如，农村医生的福利待遇可以参照当地公务员。”
杭州市第一人民医院医生王鸣代表认为，深化卫生事业改革，主要是合理配置医疗资源，高等医疗教学中要大力培养全科医生。“7年制的本硕连读的学生培养固然重要，3、5年学制的全科学生也要重视培养，因为这契合了社会上群众的需求。”此外，王鸣代表还提出要改革药品招标采购制度，减少中间环节，从而有效降低药品价格的建议。
来自金华市金东区赤松镇中心小学的小学教师方青代表,是一位在乡村教育战线上坚守了20年的老教师，对农村教育充满深情。3月7日下午，在浙江代表团举行的全体会议上，她代表基层教师和孩子们表达心声：“温家宝总理在政府工作报告中提出，加强教师队伍特别是农村教师队伍建设。我作为农村教师真是为自己和孩子们感到由衷的高兴。现在的问题是如何保持农村教师的稳定，因为我们周围的好教师都在不断流向城市。”
“当他们获得‘教学新秀’或‘教学能手’称号时，有些就被城里的学校挖走了。”方青坦露真情，“学校试图挽留，但没有成功。城市的优美环境与丰厚待遇，对许多教师都有吸引力。”方青代表建议增加农村教师岗位津贴。比如，对任教在一定年限以上的农村教师，给予岗位津贴，并且随着年限的增加而不断提高标准。
浙江省教育厅厅长刘希平代表也深有同感。他说，要让孩子们上好学，难点和重点都在农村。要把发展教育的政策支持重点，更多地放在教师队伍上。不仅要确保教师工资发放，还要确保津贴和奖金的落实，改善待遇，并吸引更多人才投身农村和困难地区的教育。
民生问题千头万绪，老年人如何幸福地安度晚年也引起了代表们的关注。浙江省民政厅厅长吴桂英代表建议推广居家养老模式，让社区为老年人提供日托、家政、经济救助等服务。她说，宁波在这方面进行了探索，有一些好的经验值得借鉴。
“此外，还要大力发展民办养老机构，现在推进进度仍比较慢，全省只有12万张床位。”吴桂英代表建议说，最好由国家发改委牵头，将养老机构像幼儿园、中小学校一样纳入城市发展、社区建设规划。在土地利用方面，根据城市老年人口增长情况，划拨土地指标；融资方面，银行降低贷款门槛；政府根据床位增加财政补贴。
杨成涛和其他3位我省的村支书代表一起，为建立农村居民养老保险制度而呼吁建言。会内会外，他本身就是个积极的实践者和探索者。他所在的宜一村，从1992年就开始实行养老补助金制度。村里60岁以上的176位老人现在每个月能够拿到100元的养老补助金；从2005年开始，村里45岁以上的男性和35岁以上的女性，都参加了社会养老保险，村集体为这些村民支付一半的保费。
杨成涛认为，农民是最讲实惠的，建立让农民能够承受、符合生活水平条件的养老保险制度，低门槛起步，分类定标准，自愿选择参保，不搞“一刀切”，可以让更多的农民参与进来。“养老保险现在保险费3360元一年，农民收入才多少？ 农民数量多，分布广，应分档次设置多个险种，让农民自己选择。”杨成涛代表说。
真知灼见、肺腑之言，代表们的一条条中肯建议，如涓涓清泉流归大海，汇聚成推进科学发展的澎湃力量。初春盛会凝聚的高度共识，为阔步迈向小康社会的中国提供强大动力……
胸怀新的目标，人大代表走出人民大会堂，又迈向了一个新的征程。
阳气初惊蛰，微雨众卉新。3月初的北京，春风骀荡。和往年一样，“两会”如期举行。
站在新的历史高度，胸怀新的奋斗目标，出席十一届全国人大一次会议的在浙全国人大代表，在审议政府工作报告时，鉴往筹来、视野开阔，立论深刻、切中肯綮。
审视过去5年发生的一幕幕辉煌和艰难交织的往事，展望新世纪中国发展的美好前景，代表们集中民智，放眼全局，提出了他们的真知灼见。
创新创业，促进经济平稳快速发展
3月5日，温家宝总理在作政府工作报告时，满怀激情地阐述了今年政府工作基本思路。他强调指出，实现经济社会发展的目标和任务，需要把握以下原则：坚持稳中求进，促进经济平稳较快发展；坚持好字优先，加快转变经济发展方式……参加全国人代会的浙江代表关注目光不约而同聚焦于此。
2007年以来，国家采取了宏观调控政策，出口退税下调，人民币相应地升值。面对这些压力，浙江企业如何面对和化解？不少代表结合浙江省委省政府提出的“创业富民、创新强省”的总战略，就创新、创业发展提出了真知灼见。
“浙江提出创新，对企业来说，就是给了一把金钥匙。跟随宏观调控的步子，飞跃集团的策略也跟着改变。我们思考的是怎样将缝纫机卖得贵卖得久。这就是答案。”全国人大代表、飞跃集团董事长邱继宝如是说。
“假如维持传统的制造模式不变，等于土枪拼大炮，死路一条。过去的飞跃集团，一部缝纫机100多斤重，卖价不到100元；而现在，用新技术、新材料，重量只有10来斤，而价格却飚升到1000美元。若不是创新，浙江飞跃集团的缝纫机也难以打开如今的局面。”
经过20多年的发展，“飞跃”缝纫机已经成为全国缝纫机制造行业的排头兵，在世界上打响了“中国制造”的品牌。
浙江康莱特集团董事长、中国工程院院士、浙江中医药大学教授、博士生导师……作为一位身兼企业家和科学家双重身份的人大代表，李大鹏认为，一个企业发展或者一项科研成果要获得成功，就必须站在技术的前沿。国家和有条件的企业对行业共性技术和关键技术的攻关要高度关注，加大投入。
李大鹏提到了他们最近研究成功并获得专利的一项中药提取技术，这在世界上尚属首创。这项技术在产业化以后，可以使药物生产成本降低25%以上，而且使中药提取的纯度大大提高。
仅这一个产品的创新，就可以为国家节约10万吨石油制成的有机溶剂，“如果这项技术在全国推广，可以为国家节约数百万吨，甚至数千万吨石油资源。”
通过几位企业家的生动解读，一个“新”字跃然而出，意味着浙江企业从创业阶段迈向了创新阶段。
审议政府工作报告中，教育界的代表从高校自身角度提出诸多颇有见地的建议。“我们已经制订了科研发展战略。”浙江大学校长杨卫代表介绍，政府工作报告里提出的国家中长期规划16个专项，浙江大学在其中的11项都有不同程度的介入。同时浙大也积极申请国家实验室和国家的工程研究中心。
这位院士代表的希望是，浙江大学能代表浙江省的科技创新实力和方向。此外，杨卫代表建议，除了科技创新外，大学还要加强文化创新，挖掘整理优秀传统文化，探索创新文化传播方式和手段，培养文化创意、数字媒体等领域创新人才。
近年来，一种崭新的大学模式——“创业型大学”正在涌现。10年前，哈佛商学院从事创业方面教学只有一两位教授，如今，已有20多位世界知名教授从事创业教学和研究。斯坦福大学也把创业学作为最有活力的学科交叉点。
“教育界要重视这种趋势，目前浙大设了全国首个创业学博士点，并设立浙大全球创业研究中心，探索产学研相结合模式培养创业人才。”杨卫代表说。
宁波市市长毛光烈代表也从宁波的视角去解读自主创新：“宁波正大力推进自主创新，通过创新促进创业，我们去年财政投入的科技经费和企业投入的科技经费都增长50%以上。最近浙江省有一个科技进步评价，我们得了第一名，专利申请现在还是继续上升，列全国第二位。这些都为宁波的可持续发展奠定了基础。”
“除了重视专利技术外，建议各级政府和企业要更重视专利、品牌和技术标准，成为不同行业标准的制定者，掌握‘话语权’，真正成为行业领导者，提升我们的创业水平。”毛光烈说。
一个让宁波市长引以为豪的数据是，去年宁波具有核心竞争力的品牌企业已经达到80多家。
这两年，宁波临港经济发展比较快，按照国家的战略，当地政府要把宁波建设成为“长三角”里的一个“亚太门户”。目前，宁波正在推行一些联合创业战略，比如宁波港正在大力推进和舟山港口一体化，进展非常顺利。到2007年底，货物吞吐量达到3亿多吨，集装箱495万标箱，在世界港口排序跃进了两位。“建议完善港口集疏运网络，特别是加快宁波舟山港区高速通道建设，使联合创业尽可能拓展空间。”宁波港集团有限公司总裁李令红代表说。
“目前，民营经济发展有一些新特点。很多温州商人把生意做到了国外，在93个国家和地区设立公司、工厂。还有的收购当地电视台。有的企业拓展营销网络。例如，森马公司没有工厂，但销售额达到40多亿元，可见营销网络之强。”温州市委书记、市长邵占维代表建议，应进一步出台鼓励民营企业进入教育、医疗、卫生领域的政策。此外，目前民间借贷很活跃，需要引导和规范，在融资方面，探索成立民营经济融资机构。
协调发展，在“好”字上做大文章
3月5日上午开幕的十一届全国人大一次会议上，“信息化”成为温家宝总理所作的政府工作报告中“热词”之一。
“关于信息化这样的术语大概出现有15次之多。”中国电信集团浙江省电信公司董事长张新建代表细心地留意到。
“我认为，目前农村信息化存在着鸿沟需要填补。”这些年来，他深感到国家城乡间存在着巨大的“数字鸿沟”，信息化水平成为城乡协调、均衡发展障碍。
张新建解释，比如说，互联网的落户率。目前，城市的互联网普及率在全国平均有27%左右，农村约只有7%，城乡信息化的鸿沟从这里就体现出来了。
如何去填补城乡信息化鸿沟，把农村信息化有效推动下去？张新建认为，一方面要政府输血，政府为农民无偿服务；另一方面，需要市场运作。长期的政府输血而没有市场运作的机制，这就会让“先驱”变成“先烈”。要解决这个问题，有两个方面很重要——第一，风险投资；第二，真正关注农民的互联网“创业团队”，而在浙江，已经出现了这样一批创业团队。
“形成一个有效的价值链，就是企业，加上风险投资，加上农民这个主体，逐步从‘输血’改为‘造血’，由这样市场化的价值链来填补农村信息服务的鸿沟。”
嘉兴市市长李卫宁代表说，我们一直将统筹城乡发展作为基础性、全局性工作推进，全市950个行政村已经有948个村通公交车，60%的农民建立了电子健康档案。目前要更重视农村发展的两个核心问题：“其一是农村土地、房子等资源如何有效转化成资本，使农村沉淀的资源充分集聚，实现资本增值。其二是现在劳动力结构非农化比较充分，基本达到60%—70%，接下来要考虑农村人口如何非农化，真正实现农民生活、生产方式的转变。”
宁波市市长毛光烈代表说，我们在农村大力推行专业合作社股份制的改革，现在有38万农民有股权。农民有了股份，更加关心专业合作社的发展，上什么项目，风险大小，收益怎么分配，农民眼睛盯着，心里有本帐。通过制度创新，可以激发农民的积极性和创造力，推动农村经济发展，缩小城乡之间的差距。
政府工作报告提出，要推进经济结构调整，转变发展方式，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。代表们对此也深表认同。
最近几年，我国在调整产业结构方面取得了许多成绩，但是也存在着一些突出的问题。“投资、出口、消费”三驾马车增速不一，内需不振。
“建议减少所得税率，大幅提高个税起征点，增加城市普通消费者的可支配收入。”宗庆后代表注意到，近些年来，我国财政收入特别是来自于个人所得税收入连年高比例增长，2007年个税增长近30％，远高于社会平均收入和CPI复合增长率。宗庆后代表说，工薪阶层是个税缴税主体，更是拉动内需主力军，企业与职工税负过重，使工薪阶层收入增长过慢，严重抑制了购买力。初次分配应向中低收入者倾斜，大幅提高个人所得税起征比例，减少税负，提高工薪阶层实际收入水平。
苍南县宜山镇宜一村党支部书记杨成涛代表补充说，尽管近年来，农副产品价格有所上涨，但初级价格仍偏低，大部分利润被流通环节拿去了。前段时间，杨成涛代表在韩国考察时发现，韩国的农副产品通过农协出售，制定的价格包括了农民的成本、利润。而我国的农副产品价格长期处于低水平。“农民的数量这么多，他们的收入增长不快，怎么拉动内需？”
宗庆后代表认为，过分强制性控制农产品价格，使其低于实际价值，从某种程度上是在让广大农民对城市消费者进行补贴，这是极为不合理的。而适当提高农产品价格，让价格反映真正的市场供需关系，普遍增加农民收入，是扩大分配、拉动内需的第一步。
关注民生，让更多的人分享改革发展成果
医疗、社会保障、教育等民生话题成为全国人代会期间人大代表频频冲击的“热点地带”。
“群众最关心、最直接、最现实的利益问题要抓紧解决。”这是代表们的共同心声。
政府工作报告中提到，“加快推进覆盖城乡居民的医疗保障制度建设；完善公共卫生服务体系”。这些内容让代表们倍感振奋。
卫生资源分配不合理制约了卫生事业的发展。在农村和基层，优质医疗资源十分稀缺。“没什么别没钱，有什么别有病”，这样的一句顺口溜道出了无数中低收入家庭看病难的辛酸。也许只是为了看感冒发烧之类的小病，有不少人就得巴巴地从乡下跑县城来，排队挂号到中午，拍个片子做个化验还得等到下午。看病贵、看病不方便，这是医疗卫生方面的痼疾。
作为来自医疗服务第一线的代表，温州医学院副院长吕帆很关注基层老百姓的医疗问题。在来北京之前，吕帆代表跑了几个乡卫生院和农村卫生所，发现大部分已有政府配置的6组基本医疗体检设施，“但也发现一些问题，硬件设施有了，合格的全科医生仍不足，不少医学院毕业生抱怨无业可就，农村却缺好的医生，这个矛盾一直没有很好解决。”
事实上，在浙江不少地区都已推行了医生下乡活动。“但县城医生下乡后，难以真正蹲下来，过了几个月就回去了，这种方式显然治标不治本。”吕帆代表在国外考察时发现，日本一些年轻医生去农村服务两年，就可以回城市买政策优惠的房子，促使优质医疗资源流动。“目前我国农村医生社会地位和经济地位都不高，与城市医生差异很大，优秀医生都不愿意去农村服务。因此，关键是要在人事制度层面进行改革，出台激励机制。例如，农村医生的福利待遇可以参照当地公务员。”
杭州市第一人民医院医生王鸣代表认为，深化卫生事业改革，主要是合理配置医疗资源，高等医疗教学中要大力培养全科医生。“7年制的本硕连读的学生培养固然重要，3、5年学制的全科学生也要重视培养，因为这契合了社会上群众的需求。”此外，王鸣代表还提出要改革药品招标采购制度，减少中间环节，从而有效降低药品价格的建议。
来自金华市金东区赤松镇中心小学的小学教师方青代表,是一位在乡村教育战线上坚守了20年的老教师，对农村教育充满深情。3月7日下午，在浙江代表团举行的全体会议上，她代表基层教师和孩子们表达心声：“温家宝总理在政府工作报告中提出，加强教师队伍特别是农村教师队伍建设。我作为农村教师真是为自己和孩子们感到由衷的高兴。现在的问题是如何保持农村教师的稳定，因为我们周围的好教师都在不断流向城市。”
“当他们获得‘教学新秀’或‘教学能手’称号时，有些就被城里的学校挖走了。”方青坦露真情，“学校试图挽留，但没有成功。城市的优美环境与丰厚待遇，对许多教师都有吸引力。”方青代表建议增加农村教师岗位津贴。比如，对任教在一定年限以上的农村教师，给予岗位津贴，并且随着年限的增加而不断提高标准。
浙江省教育厅厅长刘希平代表也深有同感。他说，要让孩子们上好学，难点和重点都在农村。要把发展教育的政策支持重点，更多地放在教师队伍上。不仅要确保教师工资发放，还要确保津贴和奖金的落实，改善待遇，并吸引更多人才投身农村和困难地区的教育。
民生问题千头万绪，老年人如何幸福地安度晚年也引起了代表们的关注。浙江省民政厅厅长吴桂英代表建议推广居家养老模式，让社区为老年人提供日托、家政、经济救助等服务。她说，宁波在这方面进行了探索，有一些好的经验值得借鉴。
“此外，还要大力发展民办养老机构，现在推进进度仍比较慢，全省只有12万张床位。”吴桂英代表建议说，最好由国家发改委牵头，将养老机构像幼儿园、中小学校一样纳入城市发展、社区建设规划。在土地利用方面，根据城市老年人口增长情况，划拨土地指标；融资方面，银行降低贷款门槛；政府根据床位增加财政补贴。
杨成涛和其他3位我省的村支书代表一起，为建立农村居民养老保险制度而呼吁建言。会内会外，他本身就是个积极的实践者和探索者。他所在的宜一村，从1992年就开始实行养老补助金制度。村里60岁以上的176位老人现在每个月能够拿到100元的养老补助金；从2005年开始，村里45岁以上的男性和35岁以上的女性，都参加了社会养老保险，村集体为这些村民支付一半的保费。
杨成涛认为，农民是最讲实惠的，建立让农民能够承受、符合生活水平条件的养老保险制度，低门槛起步，分类定标准，自愿选择参保，不搞“一刀切”，可以让更多的农民参与进来。“养老保险现在保险费3360元一年，农民收入才多少？ 农民数量多，分布广，应分档次设置多个险种，让农民自己选择。”杨成涛代表说。
真知灼见、肺腑之言，代表们的一条条中肯建议，如涓涓清泉流归大海，汇聚成推进科学发展的澎湃力量。初春盛会凝聚的高度共识，为阔步迈向小康社会的中国提供强大动力……
胸怀新的目标，人大代表走出人民大会堂，又迈向了一个新的征程。