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在2005年7月，教育部召开了全国高校科技产业工作会议，教育部周济部长作了“积极发展、规范管理、改革创新，走出中国特色的高校科技产业化新路”的报告。2005年10月，下发了《教育部关于积极发展，规范管理高校科技产业的指导意见》，即“35条”（教技发[2005]2号）。三年来，全国高等院校印刷企业的厂长、经理在各院校有关部门的领导部署下，认真学习周济部长讲话，领会精神提高认识，按照“35条”要求，结合印刷企业多年现实，进行了认真总结分析，得到了一些认识。