科技进步对广西城镇化发展的影响研究

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  摘要:科技水平落后是广西城镇化水平不高的主要原因。改革开放以来,广西科技取得了很大的成绩,城镇化也得到了一定的发展,但广西科技水平总体较低,导致城镇化水平总体不高。在城镇化进程中,广西出现了发展质量不高、发展不平衡、居民素质不高、环境污染等一系列问题,广西应从自身情况出发,坚持“两步走”战略,运用科技知识,提高发展质量,提高管理水平,提高居民素质,完善机制体制,依靠科技进步带动城镇化的发展。
  关键词:城镇化;科技进步;可持续发展
  中图分类号:F299.2 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2013)08-0031-02
  城镇化是经济发展的产物,是社会进步的产物,是民主、文明的凝结,是现代化的根本标志。加快城镇化建设能够提高人们的生活水平,缩小社会成员之间的差距,对促进社会协调发展,实现共同富裕具有重大意义。科学技术是第一生产力,是经济发展实现变革的关键,凭借科技进步来加速生产力的发展,进而推动城镇化的发展已成了大势所趋。
  1 广西科技发展现状
  1.1 广西科技发展总体概况
  随着科技在人们社会生活中日益重要的同时,广西也越来越注重科技的進步与发展。近年来,广西在科技进步与创新上取得了显著的成绩。自主创新的能力稳步提升,科技水平得到进一步的提高,经济社会健康发展,创新型广西建设取得重要进展,为人民的生活做出了巨大贡献,但科技水平总体不高,科技发展也存在着相应的问题。
  1.2 广西科技发展中存在的问题
  ①科技基础薄弱,自主创新能力不强,科技成果转化率不高。科技基础薄弱,自主创新能力不强是广西科技发展中最根本的问题。广西在科技工作中,发明专利少,科研成果少,自主创新能力不强。产品只有走出实验室,进入市场,投入使用,技术创新才具有意义。目前,我国科技成果转化率约为25%,广西科技成果转化率约为12%,广西的科技成果转化率连全国平均水平的一半都没达到,可以说是非常的低。②科技资金和人才的缺乏。广西科技资金和人才的缺乏具体表现在科技投入不足和创新型人才缺乏。2011年,全国科技活动投入指数为58.52%,广西科技活动投入指数为29.45%,低于全国平均水平29.07个百分点,排于第27位,仅高于贵州、云南、海南和西藏。由于资金来源的渠道不畅,广西科技投入较为有限,资金支持乏力导致广西科技活动不够活跃,最终限制了广西科技的进步和发展。创新是人才和天才的本质,创新型人才的匮乏也是广西科技发展中不可忽视的问题。
  2 广西城镇化发展现状
  2.1 广西城镇化发展总体概况
  建国60多年来,广西城镇化发展有了很大的提高,特别是“十一五”期间,广西的城镇化取得了显著地成效,但城镇化发展水平总体还处在一个较低的位置。2012年,广西的城镇化率为43.6%,比上年增加1.8个百分点,中国全国城镇化率为52.57%,比上年增加1.3个百分点。广西的城镇化率增长速度比全国城镇化率增长速度快一些,说明广西城镇综合竞争力明显有了提升,但是相比于全国的水平,广西的城镇化率是非常低的。
  2.2 广西城镇化发展存在的问题
  2.2.1 城镇化发展不平衡,区域差距明显
  受地方科技水平等因素的影响,广西的城镇化发展极其不平衡,区域差距明显,主要表现为城镇、人口、产业的分布不平衡。
  ①城镇分布不平衡。广西的中小城镇大多分布在桂东和桂中,城镇密度由东向西递减。东部地区的城镇化发展水平远高于西北部,发展及其不平衡。②人口分布不平衡。广西人口分布不均衡,非农业人口主要分布在桂中和桂东。桂中和桂东地区,非农业人口人口数量多,密度大,湘桂沿线和桂东南部的非农业人口占了广西非农业人口的90%,而西北部地区大多是农业人口。③产业分布不平衡。广西大多工业产业分布在桂北、桂中、桂南地区,桂北、桂中、桂南沿海一带集中了广西五分之三的工业产业。
  2.2.2 产业基础薄弱,城镇化支撑后劲不足
  2011年,广西全区人均GDP为2.5451万元,比全国平均水平3.5306万元低了0.9855万元,排在全国第26位,仅高于安徽、西藏、甘肃、云南、贵州。广西产业基础薄弱,产业结构层次较低,城镇化支撑后劲不足,具体表现在工业化水平低,农业产业化基础差,第三产业发展缓慢这三个方面。
  3 科技发展对城镇化建设的影响分析
  科学技术是第一生产力,科技进步和创新是经济发展决定性因素,科技进步也是推动城镇化发展的源动力。
  ①科技进步推动了城镇的经济发展。科技进步和创新为城镇带来先进的设备和技术,在科技不断进步的过程中,城镇能够吸收新的技术成果,从根本上提高城镇经济增长的科技含量和知识含量,提高城镇的劳动生产率,从而从整体上推动了城镇的经济发展。②科技创新推动了城镇化转型发展。城镇化发展必定会带来资源、环境、生态等一系列的问题,资源是有限的,环境的承受能力是一定的,高消耗、高排放的城镇的发展方式必定不可能走远。要保证所以城镇化发展到一定的程度必定要转型。科技进步,带来了先进的科学技术,推动城镇化转型继续发展,促进城镇化发展改革换代,摒弃过去粗放型城镇的发展模式,走新型的城镇可持续发展路线。③科技进步推动了城镇产业优化升级。城镇产业的发展是城镇化发展的核心。科技的进步,带来新技术,从根本上提高了城镇的劳动生产率。劳动生产率的提高带动了城镇工农产业的发展,加速了城镇产业的升级换代,解决了城镇化进程中城镇支柱产业定位不够科学,产业的发展不能满足剩余劳动力的就业需求等方面的问题。产业技术难题得到攻克,新产品走出实验室,投入使用,服务于广大城镇居民,提高了城镇居民的生活水平,给城镇带来巨大的经济效益,为城镇化的发展奠定了坚实的基础。
  4 加快广西城镇化发展的对策及建议   4.1 提高广西城镇科技发展水平是基础
  ①加大城镇的科技投入,提高城镇科技成果转化率。广西要扩宽筹集城镇科研经费的渠道,采取政策措施,激励城镇企业增加科技投入。把城镇企业作为第一服务对象,组织、调动高校和科研院所等优势科技力量,结合广西优势产业的技术急需,与城镇企业进行联合攻关,力争在一批核心技术研发上取得突破性进展,提高城镇成果转化率。②加大广西城镇的科技文化教育建设。加速新型城镇化进程,最重要的是要有科技人才的支撑。广西要完善人才激励机制,注重城镇化发展中各种专业人才的培养,善于引进人才,提高科技人才的利用率。通过科技人才的培养和运用,不断提高地方党委、政府领导城镇化工作水平,努力造就一支高效率的人才队伍,为广西城镇化的发展提供可靠的保障。
  4.2 依靠科技进步推动广西城镇化的发展是关键
  ①依靠科技进步,从整体上提高城镇化的质量,增强城镇的综合竞争力。通过科技进步,提高城镇基础设施的建设水平,完善城镇服务功能,提高城镇的管理水平,提高城镇的经济效益、环境效益和社会效益,使人口城镇化,土地城镇化,建设城镇化各方面协调发展,从整体上提高广西的城镇化质量,增强城镇的综合竞争力。②依靠科技进步,加强城镇化发展的支撑力。广西必须依靠科技进步,走“兴工业、带农业、强城镇”的道路,为城镇化的发展提供强劲的支撑力。北部湾经济区是广西的重点经济区,必须依靠科技进步,加快北部湾经济区城镇产业发展,发挥北部湾经济区辐射带动作用,带动周边城镇产业的发展。广西东盟经济开发区是广西吸收外资的重要平台,必须依靠科技进步,加快以东盟国家市场为方向和与东盟国家互动的相关产业的发展能为广西带来大量投资,为广西城镇化的发展提供强劲的资金支持,并带动广西城镇产业的优化升级。③依靠科技进步,走特色的新型城镇化道路。要保证城镇健康,稳定的发展,广西必须依靠科技进步,利用先进的文化知识,处理好城镇快速发展与城镇人口,资源,环境之间的关系,走“低消耗,低排放”的发展道路,提高城镇经济效益、社会效益和生态效益融合度。
  4.3 因地制宜,坚持非均衡发展战略
  城镇化的发展受经济、资源、环境等条件的限制,不可能走均衡发展的路子,广西必须从实际情况出发,制定出特有的发展战略。
  ①重点建设南宁、柳州超大城市。南宁、柳州科技水平高,城镇发展底子厚,应加快其城镇化的步伐。特别发挥强南宁东盟经济开发区的特殊作用,加强与东盟各国的合作,把南宁建设成对外开放的国际型大都市,把柳州建设成国际型现代工業名城。②重点建设桂林大城市。桂林享有“山水甲天下”的盛名,是广西最重要的旅游城市。广西要重点发展桂林的旅游业,保护桂林的生态、文化环境,把桂林建设成具有中国文化魅力的历史文化名城。③各城市根据自身的特点,发挥自身的功能。如南宁、柳州等大城市就应该发挥其凝聚经济的功能,保持经济多元化发展。像玉林、贵港、梧州、百色等中小城市就应该根据自身的具体状况,适当的发展工业和商业。④突出发展北部湾城镇群。北部湾城镇群是广西工业化,城镇化较为发达的地区。加快南宁、北海、钦州、防城港等滨海中心城市的建设,使北部湾城镇群形成具有一定规模的城镇体系,成为中国—东盟合作的重点区域。
  依靠科技进步推动城镇化发展是城镇化发展的必由之路。本论文通过研究广西的科技发展现状和广西的城镇化发展现状,发现广西在城镇化发展的过程中存在着科技水平低,发展不平衡,管理粗放,产业基础薄弱,人口城镇化与建设城镇化发展不协调,生态破坏,环境污染等一系列的问题,并对广西加快城镇化发展提出了对策及建议,要解决问题关键在于依靠科技进步。广西的城镇化道路是任重而道远的,但也是充满希望的,只要全民共同努力,通过科技进步促进城镇化发展,并解决发展中所遇到的一系列问题,走新型的城镇化发展道路,在“十二五”期间,广西城镇化的发展将跨上一个新台阶,广西的城镇化发展一定能够取得辉煌的成绩。
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