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水利工程投资是一个系统工程，是贯穿于整个工程各个阶段的具有综合性、专业性和政策性的全部管理活动的生命周期。水利工程投资大，工期长，技术性又相当复杂，在投资资金的总量控制和力度的把握以及有效利用上都有很大的难度。通过认真分析各个阶段投资控制的关键因素，综合考虑，掌握有效控制的主动权，才能保证工程全过程的投资控制，最大限度地提高投资效益和社会效益。