“分布式能源”的中国实践

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  广州大学城里空气清新、碧水环绕,工作生活在其中的师生都津津乐道于为他们工作生活中的冷、热、电供能的一座分布式能源站。这个分布式能源站通过能源的梯级利用,使系统的综合能源利用效率可达78%。余热锅炉排烟温度也由140度降至90度左右,对环境的影响大为降低。
  “这是目前全国最大的分布式能源站,规划容量为4×78兆瓦。现在已向广州大学城内的10所大学及周围用户约20万人提供全部生活热水、空调冷冻水和部分电力。”华电集团新能源发展有限公司副总经理霍广钊表示, “传统的火力发电厂,煤燃烧发电的利用率是35%左右,用煤做燃料发电并供热的热电厂,能源利用率在45%左右。但我们这个能源站可使能源利用效率提高到78%甚至更高。”
  
  华电试验
  
  分布式能源因为能效高,环保的优势早在五年前就引起了华电集团的高度关注,华电集团新能源发展有限公司投资建设的广州大学城分布式能源站已经建成投产,迈出了中国分布式能源试验性的一步。
  谈及华电集团的“分布式能源”试验,霍广钊告诉本刊记者, “五年前,在各大发电集团纷纷投资新能源的时候,对比风电、太阳能、生物质能源的巨额投资及不太明朗的投资回报,华电集团看到了分布式能源分散、高效、清洁的独特优势,广卅I大学城项目又恰巧在全国招标,于是华电集团开始了试验,但是试验的过程也真可谓举步维艰,特别是在并网问题上。”
  广州大学城分布式能源站位于广州大学城二期,占地面积11万平方米,是广州大学城配套建设项目,为广州大学城一期18万平方公里区域内的10所大学提供冷、热、电能三联供,是目前全国最大的分布式能源站。能源站规划容量为4×78兆瓦,分二期建设,一期2×78兆瓦已于2008年7月28日正式开工建设,2009年10月份实现“双投”,即两台机组全部实现投产。
  广州大学城分布式能源站的建设为探索适合中国国情的区域分布式能源站的发展之路进行了有益尝试,经过近半年的运行,分布式能源的优势尽显无疑。
  高效能再加上节能调度排序的优势,使得大学城能源站一投入运营便取得了良好的社会效益。最大限度保证了大学城区域用户,特别是十几万师生的日常热能需求,为大学城的正常、稳定运行提供了能源保障,取得了良好的综合效益。截至2010年7月底,公司实现安全生产131天,累计发电2.75亿千瓦时,实现上网电量2.7亿千瓦时,对大学城累计供应热水20万吨,低压蒸汽5000吨。各项排放指标、氮氧化物、厂界平均电场强度、平均磁场强度等指标均远远低于国家排放标准,生活污水及工业污水基本做到零排放,各项性能参数均达到或接近设计水平。
  目前华电集团不断加大分布式能源的开发力度,在中石油管线途经的经济相对发达的地区(天津、上海、南昌、沈阳、长春等)开展了一批分布式能源项目的前期工作。
  霍广钊说: “华电新能源公司在下一阶段将着力开展一批一线城市负荷中心的分布式能源项目和二线省会城市的布点工作。我们主要做一些大学城、科技园、商贸物流中心项目,这些项目相对而言经济效益好于民用项目,尽管目前这些项目尚处于营收平衡状态,但是今后的大规模开发将是大势所趋。”
  “上海将是我们开发分布式能源项目的下一个重点,因为上海市政府加大了补贴政策,之前为每千瓦700元,现在提高到了每千瓦1000元。另外,按照上海市‘十二五’能源规划,分布式能源未来的装机总容量将会突破5万千瓦,这将是一个极大的激励。”霍广钊表示华电新能源公司看好分布式能源项目的未来发展。
  在华电集团的示范效应下,各大央企也纷纷展开了分布式能源项目实验。据悉,华能集团日前在大连已经成立了综合性的“能源服务公司”,开展分布式能源项目。
  除了央企,民企也加入到“分布式能源”项目的建设推广中。最为典型的是北京恩耐特分布能源技术有限公司,该公司结合美国西部地区的“平衡能源规划”的经验,提出了在中国推广建立“绿色区域能源公社” (又称智慧能源系统)的设想,旨在推动实现以分布式能源为基础的能源一体化、智能化和最优化。
  
  政策突围
  
  分布式能源传入中国已有十多年的历史,却一直没有实质性发展。对于国际上最为通行的、建立在需求侧并利用天然气进行热电或热电冷联供的典型分布式能源系统,中国目前还停留在零星的试点阶段。
  分布式能源系统是提高一次能源利用效率的最有效途径。根据国外的经验,分布式能源系统的一次能源利用率可达到60%~80%。但由于制度、政策等层层障碍,在中国一直发展相对滞后。
  韩晓平是一个在“分布式能源”圈子里不得不说的名字。作为中国能源网首席信息官,早在1997年,他就把“分布式能源”的概念引入了中国,并参与了“北京蓝天工程”、“太阳宫”等项目的实施和推广工作。但提到发展现状,韩晓平只能无奈地摇摇头, “只有在相关政策逐步调整的前提下,分布式能源的发展才能实现突破。”
  分布式能源在中国发展滞后的原因很多。国家电网能源研究院副总工程师周原冰认为,一是资源供应存在不确定性一二是缺少统一的规划,主要是分布式能源的规划与管网规划、电网规划,以及整个城市发展规划的关系,三是并冈标准的缺失;四是缺乏合理的价格体系和机制;五是分布式能源还不具备足够的市场竞争力。
  据韩晓平介绍,北京南站分布式能源项目已启动多年,但一直因“并网”问题处于搁置状态,北京奥运媒体村项目也同样因为并网问题而终止。
  由于天然气发展尚处起步阶段、国家政策层面的支持甚少,以及相关技术标准和行业规范未见出台,因而分布式能源在过去10年间的发展步伐十分缓慢,直正运行起来的项目并不多。在北京恩耐特分布能源技术有限公司总经理冯江华的办公室,他向本刊记者展示了数本厚厚成册的分布式能源项目规划报告书,但其中真正付诸实施的项目可谓“凤毛麟角”,大多数只能算作一些很好的技术储备。冯江华表示:“目前国内的天然气等清洁能源的分布式能源项目也只有不到40个,总装机容量不到50万千瓦。”
  然而,与此同时,对于分布式能源在中国的发展,在很多企业家眼里,仍只能用“举步维艰”来形容。按照冯江华的说法,电的市场如果不放开,分布式能源发的电如果不能直供,三联供就只能限于自备项目,难形成区域规模,就会严重制约分布能源的经济性。此外,建智慧能源系统的必备条件就是要电力市场的开放。他说:“分布能源不能单靠国家补贴,输配不分地方无整体能源规划权管理权,也就没有上分布能源的积极性,分布能源也就无从发展。”
  从目前的情况来看,至少资源供应和并网标准已经得到了一定程度的解决。
  据国家能源局油气司司长张玉清介绍,尽管分布式能源还刚刚起步,但是随着国内天然气产业快速发展和装备制造水平提高,应该说中国发展天然气分布式能源的条件正在逐渐成熟。2009年中国的天然气产量850亿立方米,整个消费 量包括进口量是900亿立方米,中国这几年天然气产量的增长幅度比石油项目的增长快了不少,每年以两位数增长,另外中国天然气管道建设和沿海天然气进口,同步发展都比较快。
  2010年4月,国家能源局下发了《国家能源局关于对<发展天然气分布式能源的指导意见>征求意见的函》,明确提出:到2011年拟建设1000个天然气分布式能源项目;到2020年,在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统,装机容量达到5000万千瓦,并拟建设10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。
  中国城市燃气协会也牵头组建了分布式能源专委会,目前该专委会正在致力于分布式能源相关政策的研究和技术标准规范的制定。如中国城市燃气协会秘书长迟国敬所言,中国分布式能源的发展即将快速起步。
  在2010年7月8日至10日召开的“2010中国分布式能源研讨会”上传出消息,国家电网已制定出分布式电源接入电网技术规定初稿,并已上报国家能源局审批,可能于201卜2013年颁布。一旦通过审批,规定将突破长期困扰分布式能源的并网技术障碍,成为国家标准指导分布式能源行业发展。
  根据能源局规划,未来十年分布式能源装机容量将从目前500万千瓦增至5000万千瓦,占中国总电力装机容量比例将从目前的不到1%增加到3%,年均增速23%。天然气分布式能源为建在用户端的冷、热、电三联供综合能源系统,能源转化效率高,装机容量小,可灵活开启关停,具备调峰功能。该系统适用于能源消费量大且集中的地区,或对供电安全要求较高的单位。目前在中国处于起步阶段,未来可能在上海、北京和广东等高负荷中心加速推广。
  从这些“信号”可以预见,分布式能源的发展已经开始提速。
  
  规模推广?
  
  近年来,世界各国都将提高能源利用效率及促进清洁能源的发展上升为国家战略。分布式能源作为21世纪科学用能的最佳方式蓬勃兴起,已得到世界各国的广泛重视和应用。
  美国现在有6000多座区域能源站,日本区域能源站总装机容量达920万千瓦,其中50%以天然气作为燃料,英国区域能源站总装机容量已有500万千瓦,荷兰有40%的电力来自天然气冷热电三联供系统,丹麦分布式能源占其能源总量的一半。
  由于可以提高能源利用率和供电安全性,实现按需供能以及为用户提供更多选择,分布式能源系统成为了全球电力行业和能源产业的重要发展方向。
  谈及分布式能源在国内的大规模推广,韩晓平表示,目前中国能源利用效率总体水平还不高,且正处于工业化、城镇化加快推进时期,提高能源利用效率的任务十分艰巨,应充分重视并加大分布式能源的推广利用。据了解,目前中国工业用热的70%仍由分散的小锅炉供应,北方采暖地区中小城市冬季采暖也主要由小锅炉供热或直接燃烧煤炭取暖,能源利用效率低,对环境影响也较严重。
  他认为,煤炭在中国一次能源消费中的比例将近70%,以煤为主的能源消费结构二氧化碳排放过多,对环境压力较大。应该合理利用天然气,建设天然气分布式能源站以优化中国的能源消费结构。再者,建设分布式能源站并不复杂,轮机是核心,这是唯一需要攻克的技术难题,其他技术已经非常成熟。
  据霍广钊介绍,目前华电集团开展的分布式能源项目绝大多数还是采用的进口轮机,对于轮机技术,中国可以采用引进国外先进技术的方式来逐步发展。
  国家发改委专家表示,分布式能源是缓解中国严重缺电局面、保证可持续发展战略实施的有效途径之一,发展潜力巨大。它是能源战略安全、电力安全以及中国天然气发展战略的需要,可缓解环境、电网调峰的压力,能够提高能源利用效率。
  专家建议,应重点在能源负荷中心建设楼宇天然气分布式能源系统和区域分布式能源系统。以天然气分布式能源为主,结合太阳能发电、供热、生物质能发电供热等可再生能源利用,建设相对独立的分布式能源示范区。
  而韩晓平认为,最近国家能源局对分布式能源未来十年5000万千瓦装机容量的规划将有利促进国内的规模推广。
  “一旦电力市场开放,并网问题顺利得以解决后,分布式能源的快速发展将顺理成章。但在具体实施中,国企应该发挥引领带动作用,同时也要给中小企业参与的机会。分布式能源因为其独特的优势将在能源安全领域发挥独特的作用,这应该引起足够的重视,只有加大政策和相关财政税收支持力度才能使分布式能源的发展渐入佳境。”韩晓平说。
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