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黑河市地处黑龙江省北部边睡，辖3县2市1区，幅员面积68726平方公里（相当于全省总面积的六分之一），北部与俄罗斯隔江相望，边境线长355公里。境内河流众多，水利资源和水能资源相当丰富。但由于历史原因，过去水利建设一直处于徘徊阶段。进人90年代以来，我们抓住国家和省对水利工作高度重视的机遇，不断推进水利改革和发展，使我市水利建设由徘徊状态进人加速发展阶段，其特点是：发展快，变化大，成绩显著。一、农田水利建设成效显著。90年代，黑河市农田水利建设各项指标均创历史最好水平。9年来，全市共完成各类农田水利建设土