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【摘 要】随着我国市场经济发展以及国际形势变化，工程管理项目也在不断发展，促进了建设方对项目工程的管理。本文在对工程项目管理的重要性以及现状进行阐述的基础上，探讨应如何从质量、安全、进度、成本等方面进行建设方工程项目管理， 指出建设方应从质量、进度、造价、安全等方面进行贯穿于工程建设各个方面的工程项目管理， 从而达到预期的建设目标。
【关键词】建设方；建筑工程；项目管理
当前，随着我国经济建设持续、健康发展，各种建设项目像雨后春笋般大量涌现出来，并且依据市场人工、建材价格上和及建筑舒适性要求提高，以及新技术应用等原因，投资金额有越来越大的趋势。因此，在建设工程项目中的工程管理就显得越来越重要了。“保证工程质量、加快建设工程项目进度、做好建设安全、降低建筑产品的生产成本”是每个建设方不断追求的目标。
一、建设方工程项目管理的重要性
（一）建设方工程项目管理内容
项目管理是在管理实践中逐渐形成并发展的一门学科，在定义上最为经典为如下两种：
定义一：项目管理是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程动态管理和项目目标的综合协调和优化。---席向霖主编《现代工程项目管理使用手册》
定义二：项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对组织的资源进行计划、组织、指挥、控制，旨在实现项目的特定目的的管理方法体系。---毕兴主编《项目管理精要》
不论从那种定义出发，项目管理都是要通过计划、组织、领导、控制等管理方法，整合人力、物力、财力资源，实现目标利益最大化。建设方的项目管理亦是如此，通过卓有成效的管理工作，满足使用功能需求，实现工程建设项目的利益最大化。
建设方工程项目管理主要包括对工程进度的管理、对工程质量的把关、对工程投资的控制和对安全建设过程的保障。工程技术知识与已有的管理力量相结合，实现对工程合理有效的专业化管理。
（二）建设方工程项目管理的重要性
项目管理是具有一定基本特点的管理工作。它的工作需要创造性，项目组织具有特殊性，要体现方法的科学性，同时要创造使用者的满意度，并且管理工作要贯穿整个项目寿命周期。在项目管理过程中，任何管理的缺失都将造成难以估量的后果或者无法挽回的损失。特别针对具有投资大、周期长、涉及范围广特点的工程建设领域，项目管理更能在其保证工程安全和质量、降低工程总投资、控制建设周期等方面体现其独特的价值。
近年来，伴随我国经济迅速发展和城市现代化程度的提高，建筑行业随之快速发展，但是由于管理工作没有跟上发展的步伐，随之而来的是以质量问题为代表的各方面的问题。特别在近几年来，由于质量原因而造成的事故频发，从一个角度体现出项目管理的重要性。
由于建设工程不可复制性强，工程建设项目管理都是一次性管理行为，这样即使在以往的施工中产生了一定的经验，每次管理的经验都无法运用到下一次。
此外，建筑施工的现场流动性很强，有很多的不确定因素，这就对管理者提出了更高的要求，要充分调动各部门的灵活性，促使他们多专业的协调配合。只有各部门的相互协调配合才能保证工程项目的安全，才能促使工程项目的顺利进行。
二、建设方工程项目管理现状和存在的问题
在工程建设过程中，建设方负责工程项目的具体建设方案，承担着较多的工作，工作范围的范畴逐步延伸变大，工程建设的一些细节也日趋需要管理，这样就要求有较高的综合素质且拥有较好专业基础的人才在工程项目中进行管理。
现阶段，建设方工程管理行业已经初具规模，在控制工程质量、进度、投资和安全等方面都有发挥着很大的作用。建设方工程管理在一定程度上促进了施工单位规范化施工管理，工程建设水平也会有所提高。目前，建设方工程项目管理主要采用的是项目监理制，这种监理机制需要各方面之间配合，但是这些单位也各自有自己的想法，这之间存在着许多矛盾，所以建设方需要在施工前就考虑好这些矛盾点。
比如，施工单位从利润的角度出发，希望在施工时减少使用材料，多挣些利润，而建设方则希望投资尽量保持在最少，同时工期可以尽量缩短，这样回报就会越来越高。这样两者就存在了矛盾，从根本上来看，建设工程控制工作主要目的是控制工程的成本，同时也要控制质量和进度，这样建设方就可以通过对工程项目的有效控制，降低工程的成本，从而提高工程的效益。
现阶段的建设方工程项目管理存在很多问题，项目管理机构有时是一些不曾参加过工程建设的人员组成的，这些人员对建设方工程项目管理存在一些误解，在对工程进行指挥时有很多潜在问题，这是因为建设方的过程管理是通过建设单位组织的项目管理机构来进行的，如果让这些对管理没有经验的人进行指挥，就会很轻易地对管理造成问题。
除以上问题，我国的监理服务在建设方工程项目管理上还参差不齐，这是由于我国目前的监理行业中还缺少一些素质高的监理工程师。这些监理企业因为在聘用人员时很紧急，在上岗时没有证件，这样在监理过程中就会造成不严谨，监理工作质量也不够好，没有起到应有的代位监管作用，对此，建设方应该对监理人员进行系统的管理，从而提高工程质量。
三、建筑施工企业工程项目管理优化的措施
（一）加强工程质量方面的管理
在工程质量方面建设单位需要进行全方位的管理。
首先，在建设单位本身方面，需要对法定的建设程序积极履行，职权不滥用，建设要求以及合同认真的甄别。还需要制定较为详细的建设单位的现场管理工作职责，将质量管理责任制有效落实。
其次，在设计阶段，建设方对工程进行详细的调查和咨询，搜集相关的资料，对工程项目的总体质量目标具体化，形成一定的构思框架。将建设的工程项目的设计任务书完善化以及细致化并交予设计单位，尤其是将建设工程项目的周边环境情况以及地质勘探报告等资料及时提供，这样才能够使设计单位对建设方的意图充分理解，对建设工程项目可能存在的不利因素全面考虑。 同时，设计单位在进行设计中，一定要对各个阶段加强审查的程序，不能待设计图纸完成之后才对去关注。
在审查中，如果发现问题，一定要及时督促设计单位对其进行修改和完善，并适当的提出相关的指导意见，做好协调工作，务必将设计质量的控制在设计工作的全过程中落实，同样为了防止由于设计质量问题导致不必要的损失，就必须加强施工图纸的设计质量。
比如，有些建设项目因为对设计阶段不是很重视，对于设计方面的管理建设方没有到位，最终导致工程建设项目完成后出现功能不全以及使用价值不高的问题。事实证明，只有做好设计质量，才能够确保整个建设项目的工程质量顺利进行。
在施工阶段，对于施工技术，建设单位会同监理单位提出技术上的明确要求，运用监理单位的技术特长，充分发挥质量监督权的作用。对于施工单位，建设方一定要加强管理，签订相关的质量责任书，将质量保证体系进行健全。
例如，在某项目施工过程中， 建设方对监理每天进行考勤， 确保监理人员在位在岗， 并在每周四下午3： 00 的工地例会上对监理工作情况进行总结， 如果违反了有关规定， 建设方将对监理相关人员进行必要的经济处罚；对情节严重的监理人员予以清退。
监理工作到位了，施工现场管理和施工质量也能得到有效保证。同时对于施工过程中出现的任何有关工程质量问题，不论大小、何时出现、涉及到谁，都要及时提出整改意见，不解决问题决不允许进入下道工序；把减少和杜绝工程质量事故的具体监督措施落实到施工阶段的每一个工序中，特别是对工程的地下部位、隐蔽工程、重点部位应加强施工过程中的检查控制。
对施工人员、施工机械、建筑材料、施工方法和保护环境、安全施工等方面都要进行全方位管理，不漏掉一个死角。
尤其是对于施工单位进场的材料和设备一定要把好质量关，检查产品的合格证，使建筑材料以及设备不能存在任何的质量问题，防止在后续的工程中由于造成返工现象而影响建筑建设项目的进度。建设方重视施工过程管理和质量管理，对建设工程总体质量起到保证作用。
最后，在竣工验收和保修阶段，若发现质量问题，应及时要求施工单位进行维修。
（二）加强项目进度方面的管理
在项目的进度方面建设单位一定要进行详细、全方位的的规划，建设方作为整个工程的总组织者，在设计阶段和招标阶段以及材料和设备的采购、施工安装等都需要有一定的控制内容。正如之前所述，在设计阶段一定要在最短的时间拿到设计质量高的产品。从而实现建设工程项目的整体进度，对后续的工序不造成影响。
在施工招标方面，一定要加强工期的管理。对于建筑工程的整体进度的规划，一定要做到心里有数，不但不能要求过于苛刻，拔苗助长，也不能任意放纵，放任自流，以确保进度的合理和优化，以此来降低工程的建设成本。
在设备和材料的采购方面，建设方除了按照施工方提供的施工进度计划，还需要确保设备和材料按时进场，对后续的施工工序不造成影响。
在施工安装方面，对工程进度可能造成的影响因素一定要应早考虑，每一个造成施工进度拖延的情况都将可能使总进度拖延。这就需要建设方在进度管理中做好和相关单位组织协调的工作，对进度计划的关键工作进行重视，保证建设工期顺利实施的目的。
（三）加强项目成本方面的管理
项目管理的核心是成本管理，所以就需要建立成本管理的运行机制和责任体系，将细节作为成本管理的重点，负责合同成本目标的控制。利用对合同单位的调整和分解以及平衡，保证内部的核算单价，提出目标成本指导性的计划，对作业层的成本运行和管理进行有效的监督和知道，为成本的管理提供技术支持。
工程造价管理者以合同为依据，对施工成本预算计划进行组织编制，确立项目目标成本，同时负责监督和层层分解成本执行情况。对项目成本运行和实际消耗状况总会计师进行分析，对项目施工进行成本核算与成本分析，计算和反映项目盈亏，检查成本控制目标是否实现，并总结成本控制的经验教训。
（四）加强项目安全方面的管理
在建设工程中安全管理是重要的一个组成部分，安全管理的主要对象是在实际的生产中的人、物和环境的状态控制和管理，所以是一种动态管理。安全管理的水平高低对于企业的经济效益和社会信誉有着直接的关系，因此就需要积极探索，认真研究，不断加强管理和控制，最终实现企业的安全管理的目标。
近些年，出现的一些建设工程安全事故，引起了人们的普遍关注，对我国基本建设和社会快速发展形成了一定阻碍作用，例如，2006年9月10日，牡丹江市粮油贸易交易商场综合楼工地，8名工人违章乘坐物料升降机上楼，操作人员违章作业，当物料升降机升至13—14层时，钢丝绳突然断裂，致使吊笼坠落，造成7人死亡，1人重伤。
出现这些安全事故的原因不外乎主观上安全生产意识薄弱，客观上体现在落后的安全技术水平和安全管理水平。
当前，建设行业较差的安全管理状况，造成生产率的降低以及成本上升和工程质量水平降低等。
同时，将项目总经理作为安全生产第一责任人，成立安全生产领导机构，同时设置专门的安全生产管理部门，将安全生产责任制层层落实，严格抓好进场队伍的管理，组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场管理的规章制度，并于各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确各个生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，严禁‘三违’行为，做到‘三不’（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害），由此来建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。
结语
在整个工程项目建设中，建设方虽然不是直接的建造者，但是他是整个工程建设的“指挥棒”，起着主导作用。一个建设工程项目的实施，需要依靠在建设方有力的组织下，协调所有参与者共同努力、共同管理，各个环节人员团结合作，各尽其职才能够圆满、顺利地完成。
如果建设单位能够在工程项目实施的各个阶段，在工程质量、项目进度、成本控制等方面加强管理。做到早了解、早规划，对工程项目实施有计划、有目标、有组织的控制管理，发挥建设单位领导、指挥、监督及协调作用，就一定能使工程项目保质保量地完成，发挥其最大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1] 任宏，张巍编著.工程项目管理.北京：高等教育出版社.2005.10
[2] 毕星.项目管理（第2版）.北京：清华大学出版社.2011.06
[3] 席向霖.现代工程项目管理实用手册.北京：新华出版社.2002
【关键词】建设方；建筑工程；项目管理
当前，随着我国经济建设持续、健康发展，各种建设项目像雨后春笋般大量涌现出来，并且依据市场人工、建材价格上和及建筑舒适性要求提高，以及新技术应用等原因，投资金额有越来越大的趋势。因此，在建设工程项目中的工程管理就显得越来越重要了。“保证工程质量、加快建设工程项目进度、做好建设安全、降低建筑产品的生产成本”是每个建设方不断追求的目标。
一、建设方工程项目管理的重要性
（一）建设方工程项目管理内容
项目管理是在管理实践中逐渐形成并发展的一门学科，在定义上最为经典为如下两种：
定义一：项目管理是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程动态管理和项目目标的综合协调和优化。---席向霖主编《现代工程项目管理使用手册》
定义二：项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对组织的资源进行计划、组织、指挥、控制，旨在实现项目的特定目的的管理方法体系。---毕兴主编《项目管理精要》
不论从那种定义出发，项目管理都是要通过计划、组织、领导、控制等管理方法，整合人力、物力、财力资源，实现目标利益最大化。建设方的项目管理亦是如此，通过卓有成效的管理工作，满足使用功能需求，实现工程建设项目的利益最大化。
建设方工程项目管理主要包括对工程进度的管理、对工程质量的把关、对工程投资的控制和对安全建设过程的保障。工程技术知识与已有的管理力量相结合，实现对工程合理有效的专业化管理。
（二）建设方工程项目管理的重要性
项目管理是具有一定基本特点的管理工作。它的工作需要创造性，项目组织具有特殊性，要体现方法的科学性，同时要创造使用者的满意度，并且管理工作要贯穿整个项目寿命周期。在项目管理过程中，任何管理的缺失都将造成难以估量的后果或者无法挽回的损失。特别针对具有投资大、周期长、涉及范围广特点的工程建设领域，项目管理更能在其保证工程安全和质量、降低工程总投资、控制建设周期等方面体现其独特的价值。
近年来，伴随我国经济迅速发展和城市现代化程度的提高，建筑行业随之快速发展，但是由于管理工作没有跟上发展的步伐，随之而来的是以质量问题为代表的各方面的问题。特别在近几年来，由于质量原因而造成的事故频发，从一个角度体现出项目管理的重要性。
由于建设工程不可复制性强，工程建设项目管理都是一次性管理行为，这样即使在以往的施工中产生了一定的经验，每次管理的经验都无法运用到下一次。
此外，建筑施工的现场流动性很强，有很多的不确定因素，这就对管理者提出了更高的要求，要充分调动各部门的灵活性，促使他们多专业的协调配合。只有各部门的相互协调配合才能保证工程项目的安全，才能促使工程项目的顺利进行。
二、建设方工程项目管理现状和存在的问题
在工程建设过程中，建设方负责工程项目的具体建设方案，承担着较多的工作，工作范围的范畴逐步延伸变大，工程建设的一些细节也日趋需要管理，这样就要求有较高的综合素质且拥有较好专业基础的人才在工程项目中进行管理。
现阶段，建设方工程管理行业已经初具规模，在控制工程质量、进度、投资和安全等方面都有发挥着很大的作用。建设方工程管理在一定程度上促进了施工单位规范化施工管理，工程建设水平也会有所提高。目前，建设方工程项目管理主要采用的是项目监理制，这种监理机制需要各方面之间配合，但是这些单位也各自有自己的想法，这之间存在着许多矛盾，所以建设方需要在施工前就考虑好这些矛盾点。
比如，施工单位从利润的角度出发，希望在施工时减少使用材料，多挣些利润，而建设方则希望投资尽量保持在最少，同时工期可以尽量缩短，这样回报就会越来越高。这样两者就存在了矛盾，从根本上来看，建设工程控制工作主要目的是控制工程的成本，同时也要控制质量和进度，这样建设方就可以通过对工程项目的有效控制，降低工程的成本，从而提高工程的效益。
现阶段的建设方工程项目管理存在很多问题，项目管理机构有时是一些不曾参加过工程建设的人员组成的，这些人员对建设方工程项目管理存在一些误解，在对工程进行指挥时有很多潜在问题，这是因为建设方的过程管理是通过建设单位组织的项目管理机构来进行的，如果让这些对管理没有经验的人进行指挥，就会很轻易地对管理造成问题。
除以上问题，我国的监理服务在建设方工程项目管理上还参差不齐，这是由于我国目前的监理行业中还缺少一些素质高的监理工程师。这些监理企业因为在聘用人员时很紧急，在上岗时没有证件，这样在监理过程中就会造成不严谨，监理工作质量也不够好，没有起到应有的代位监管作用，对此，建设方应该对监理人员进行系统的管理，从而提高工程质量。
三、建筑施工企业工程项目管理优化的措施
（一）加强工程质量方面的管理
在工程质量方面建设单位需要进行全方位的管理。
首先，在建设单位本身方面，需要对法定的建设程序积极履行，职权不滥用，建设要求以及合同认真的甄别。还需要制定较为详细的建设单位的现场管理工作职责，将质量管理责任制有效落实。
其次，在设计阶段，建设方对工程进行详细的调查和咨询，搜集相关的资料，对工程项目的总体质量目标具体化，形成一定的构思框架。将建设的工程项目的设计任务书完善化以及细致化并交予设计单位，尤其是将建设工程项目的周边环境情况以及地质勘探报告等资料及时提供，这样才能够使设计单位对建设方的意图充分理解，对建设工程项目可能存在的不利因素全面考虑。 同时，设计单位在进行设计中，一定要对各个阶段加强审查的程序，不能待设计图纸完成之后才对去关注。
在审查中，如果发现问题，一定要及时督促设计单位对其进行修改和完善，并适当的提出相关的指导意见，做好协调工作，务必将设计质量的控制在设计工作的全过程中落实，同样为了防止由于设计质量问题导致不必要的损失，就必须加强施工图纸的设计质量。
比如，有些建设项目因为对设计阶段不是很重视，对于设计方面的管理建设方没有到位，最终导致工程建设项目完成后出现功能不全以及使用价值不高的问题。事实证明，只有做好设计质量，才能够确保整个建设项目的工程质量顺利进行。
在施工阶段，对于施工技术，建设单位会同监理单位提出技术上的明确要求，运用监理单位的技术特长，充分发挥质量监督权的作用。对于施工单位，建设方一定要加强管理，签订相关的质量责任书，将质量保证体系进行健全。
例如，在某项目施工过程中， 建设方对监理每天进行考勤， 确保监理人员在位在岗， 并在每周四下午3： 00 的工地例会上对监理工作情况进行总结， 如果违反了有关规定， 建设方将对监理相关人员进行必要的经济处罚；对情节严重的监理人员予以清退。
监理工作到位了，施工现场管理和施工质量也能得到有效保证。同时对于施工过程中出现的任何有关工程质量问题，不论大小、何时出现、涉及到谁，都要及时提出整改意见，不解决问题决不允许进入下道工序；把减少和杜绝工程质量事故的具体监督措施落实到施工阶段的每一个工序中，特别是对工程的地下部位、隐蔽工程、重点部位应加强施工过程中的检查控制。
对施工人员、施工机械、建筑材料、施工方法和保护环境、安全施工等方面都要进行全方位管理，不漏掉一个死角。
尤其是对于施工单位进场的材料和设备一定要把好质量关，检查产品的合格证，使建筑材料以及设备不能存在任何的质量问题，防止在后续的工程中由于造成返工现象而影响建筑建设项目的进度。建设方重视施工过程管理和质量管理，对建设工程总体质量起到保证作用。
最后，在竣工验收和保修阶段，若发现质量问题，应及时要求施工单位进行维修。
（二）加强项目进度方面的管理
在项目的进度方面建设单位一定要进行详细、全方位的的规划，建设方作为整个工程的总组织者，在设计阶段和招标阶段以及材料和设备的采购、施工安装等都需要有一定的控制内容。正如之前所述，在设计阶段一定要在最短的时间拿到设计质量高的产品。从而实现建设工程项目的整体进度，对后续的工序不造成影响。
在施工招标方面，一定要加强工期的管理。对于建筑工程的整体进度的规划，一定要做到心里有数，不但不能要求过于苛刻，拔苗助长，也不能任意放纵，放任自流，以确保进度的合理和优化，以此来降低工程的建设成本。
在设备和材料的采购方面，建设方除了按照施工方提供的施工进度计划，还需要确保设备和材料按时进场，对后续的施工工序不造成影响。
在施工安装方面，对工程进度可能造成的影响因素一定要应早考虑，每一个造成施工进度拖延的情况都将可能使总进度拖延。这就需要建设方在进度管理中做好和相关单位组织协调的工作，对进度计划的关键工作进行重视，保证建设工期顺利实施的目的。
（三）加强项目成本方面的管理
项目管理的核心是成本管理，所以就需要建立成本管理的运行机制和责任体系，将细节作为成本管理的重点，负责合同成本目标的控制。利用对合同单位的调整和分解以及平衡，保证内部的核算单价，提出目标成本指导性的计划，对作业层的成本运行和管理进行有效的监督和知道，为成本的管理提供技术支持。
工程造价管理者以合同为依据，对施工成本预算计划进行组织编制，确立项目目标成本，同时负责监督和层层分解成本执行情况。对项目成本运行和实际消耗状况总会计师进行分析，对项目施工进行成本核算与成本分析，计算和反映项目盈亏，检查成本控制目标是否实现，并总结成本控制的经验教训。
（四）加强项目安全方面的管理
在建设工程中安全管理是重要的一个组成部分，安全管理的主要对象是在实际的生产中的人、物和环境的状态控制和管理，所以是一种动态管理。安全管理的水平高低对于企业的经济效益和社会信誉有着直接的关系，因此就需要积极探索，认真研究，不断加强管理和控制，最终实现企业的安全管理的目标。
近些年，出现的一些建设工程安全事故，引起了人们的普遍关注，对我国基本建设和社会快速发展形成了一定阻碍作用，例如，2006年9月10日，牡丹江市粮油贸易交易商场综合楼工地，8名工人违章乘坐物料升降机上楼，操作人员违章作业，当物料升降机升至13—14层时，钢丝绳突然断裂，致使吊笼坠落，造成7人死亡，1人重伤。
出现这些安全事故的原因不外乎主观上安全生产意识薄弱，客观上体现在落后的安全技术水平和安全管理水平。
当前，建设行业较差的安全管理状况，造成生产率的降低以及成本上升和工程质量水平降低等。
同时，将项目总经理作为安全生产第一责任人，成立安全生产领导机构，同时设置专门的安全生产管理部门，将安全生产责任制层层落实，严格抓好进场队伍的管理，组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场管理的规章制度，并于各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确各个生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，严禁‘三违’行为，做到‘三不’（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害），由此来建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。
结语
在整个工程项目建设中，建设方虽然不是直接的建造者，但是他是整个工程建设的“指挥棒”，起着主导作用。一个建设工程项目的实施，需要依靠在建设方有力的组织下，协调所有参与者共同努力、共同管理，各个环节人员团结合作，各尽其职才能够圆满、顺利地完成。
如果建设单位能够在工程项目实施的各个阶段，在工程质量、项目进度、成本控制等方面加强管理。做到早了解、早规划，对工程项目实施有计划、有目标、有组织的控制管理，发挥建设单位领导、指挥、监督及协调作用，就一定能使工程项目保质保量地完成，发挥其最大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1] 任宏，张巍编著.工程项目管理.北京：高等教育出版社.2005.10
[2] 毕星.项目管理（第2版）.北京：清华大学出版社.2011.06
[3] 席向霖.现代工程项目管理实用手册.北京：新华出版社.2002