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以扩张代替锁国,是近代日本发展的方向。近代日本的外交是“双重外交”,以外务部为中心的政府与军部在处理外交政策的具体方式上存在着明显的分歧。作为外务部外交政策的主要建议者和执行者,本文试以一位海内外学界还未充分关注、具有一定典型意义的驻外公使为例,通过考察其生平,以及几十年间在日本推行海外扩张政策中的立场、观点和作为,摸清构成日本对外政策尤其是对华政策“双重机制”基础之一的高级职业外交官的具体情况,并为深入理解日本的外交机制提供一个案例。