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大力实施自主创新是“十一五”规划的一个重要主题。“创新”与“贸易”，二者之间的区别是明显的：前者是新知识、新技术、新产品的产生，后者只涉及到已经产生出来的知识、技术、产品在不同主体之间的交换和转移。然而，这二者又不可能截然分开。经济全球化的时代，一个国家的自主创新不可能在一个封闭的、自给自足的环境中进行，而是在一个开放的、与外界有着多种联系和交换关系的环境中进行。这就引出了国际技术贸易与自主创新的关系问题。国际技术贸易固然不能代替自主创新，但它能从多方面为自主创新提供条件并促进自主创新。