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1949年南京易手之前，国民政府就迁到了广州，接着又从广州迁到重庆。蒋介石飞到重庆没多久，又于11月30日撤到成都。两天后，重庆失守。蒋介石开始在成都“中央军官学校”办公。12月7日，蒋面色凝重、不无沮丧地告诉陈立夫：“今天真奇怪，我召集军事将领开会，大家都不来了!”蒋介石意识到情况危急，让陈和行政院长阎锡山等先飞往台湾，