论文部分内容阅读
摘要: 本文浅谈审核安装工程工程量清单计价模式下套用定额过程中碰到的一些问题,就如何正确执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、运用《广东省建设工程计价依据》的规定,合理确定和控制安装工程造价，阐述个人的看法，期望抛砖引玉，与大家共勉。
关键词：合理确定，控制， 工程造价
Abstract: this paper mainly review installation project under the mode of valuation fixed to some of the problems met in the process, how to correctly implement the state standard construction engineering the quantities bill valuation rules "(GB50500-2008), using the guangdong provincial construction engineering valuation basis" regulation, reasonable and control installation project cost, this paper expounds the personal view, the author expectations, and everybody said.
Keywords: reasonable, control, engineering cost
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
为适应工程招投标市场深入发展、规范工程建设参与各方计价行为和合同意识，建立由市场形成工程造价的机制，促进政府转变职能、业主控制投资、建筑业加强治理，有利于在公开、公正、公平的竞争环境中合理确定工程造价，提高投资效益。2008年7月以住房和城乡建设部第63号公告批准发布的《建设工程工程量清单计价规范》（编号为GB50500-2008，以下称《规范》），自2008年12月1日起施行。广东省住房和城市建设厅以粤建市 [2010]15号颁发《广东省建设工程计价依据》（2010年）。粤建市 [2011]550号关于广东省实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）若干意见；规定凡在2011年9月1日起经招标管理机构批准招标或非招标未签定合同的工程，均执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）和《广东省实施<建设工程工程量清单计价规范>（GB50500-2008）若干意见》。因此，我市在今后较长时间内，如何合理确定和控制安装工程的工程造价，是财政投资审核机构、建设单位、施工单位、监理单位等各方面的造价专业人员所必须关注的一个重要课题。本人结合实际工作情况，浅谈在财政投资审核机构审核工程量清单计价模式下套用定额过程中碰到的一些问题看法，期望抛砖引玉，与大家共勉。
一、实行工程量清单计价的作用
实行工程量清单计价,是工程造价深化改革的产物;是规范建设市场秩序,适应社会主义经济发展的需要;是为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要;有利于我国工程造价政府管理职能的转变;是适应我国加入世界贸易组织(WTO),融入世界大市场的需要。
二、明确工程量清单计价规范的适用范围
强制规定“ 全部使用国有资金投资或国有资金为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价”。首次提出“非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价”。规定了合同类型：“实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同”。强调全过程管理，全过程管理分为前期：工程量清单的编制，招标控制价和投标报价的编制，工程发、承包合同签订时对合同价款的约定；中期：施工过程中工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证；工程价款的调整；后期：工程竣工后竣工结算的办理以及对工程计价争议的处理。规定对安全文明施工费、规费等不充许竞价，在物價波动对工程造价的影响上，较为公平的提出发、承包双方共担风险的规定。强调专业性：规定工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。
三、学习《建设工程工程量清单计价规范》和《广东省建设工程计价依据》的运用合理确定和控制工程造价
（一）、面对新《规范》的实施，财政投资评审工作要主动适应新《规范》的这种变化，采取切实步骤，结合工作实际，运用专业技术优势，积极探索通过对建设项目实施从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程进行评估和审查的有效方式，以适应实施政府财政投资的监督、治理和控制的需要，为部门预算编制、执行和决策的科学化提供基础性服务，实现评审工作向纵深发展的转换。
（二）、严格执行新《规范》的规定，“全部使用国有资金投资或国有资金为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价”。国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指是指国有资金占工程总投资50%以上，或虽不足50%但事实上拥有控股权的工程建设项目。据此，凡是实行招投标的建设工程项目，不论招标主体是什么性质，只要资金来源符合上述国有资金的界定，必须采用工程量清单计价，对前期：工程量清单的编制，招标控制价和投标报价的编制，工程发、承包合同签订时对合同价款的约定；中期：施工过程中工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证；工程价款的调整；后期：工程竣工后竣工结算的办理以及对工程计价争议的处理；都应按照新规范的要求进行严格评审。
全过程管理前期是重点，必须加强工程前期投资控制，财政评审尤其要严格慎重审定送审建设项目工程量清单的招标控制价，评审人员应严格依照新《规范》规定的招标控制价编制依据，遵照《财政投资项目评审操作规程》、《财政投资评审质量控制办法》、各地市级财政投资项目财政管理有关规定，对送审建设项目工程量清单的招标控制价进行审核。
（三）安装工程工程量清单项目招标控制价编制及审核方法：
（1）对未具备审核条件的建设项目不予以审核：未按规范规定采用工程量清单计价编制，或编制质量差明显漏掉某些较大的建设内容而存潜在的超投资总额的；送审勘察、设计施工图资料不全，图纸的结构形式、装饰标准、材料设备选型名称、型号、质量等深度未能满足工程量清单的项目特征进行准确详细和全面的描述，影响清单项目的综合单价的确定；项目未经过市发展和改革行政主管部门批准立项。
（2）审定工程量清单的招标控制价的的文件依据必须准确，主要的文件依据是：新《规范》规定工程量清单项目及计算规则；经审查完备的施工设计图纸及其说明；经审定的施工组织设计或施工技术措施方案；经审定的其他有关技术经济文件；《广东省建设工程计价依据》（2010年）和各地市造价站的补充综合定额及市场材料信息价、市造价管理站其他有关文件。
工程量清单计价的建筑安装工程造价组成审核：
1、分部分项工程费计算方面: 工程量清单计价的工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工作内容、计量单位和工程量计算规则等，应严格执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的规定。在运用广东省建设工程计价依据时必须注意以下几个方面。
分部分项工程量清单项应采用综合单价。编制审核工程量清单项目设置和综合单价时, 要注意工程量清单项目特征描述与设计施工图是否相符，特征是区分清单项目的依据，是确定综合单价和对应的综合定额子目应用的前提，是履行合同义务的基础。应注意的问题是目前主要计价依据《广东省建设工程计价依据》（2010年）和造价管理部门补充综合定额及公布市场材料信息参考价、其他有关文件，其工程量计算规则变化较大，应全面掌握分部分项工程项目和工程量计算规则；注意对应用综合定额区别,下面就安装工程举例说明：
（1）如安装工程中同一个工程内容处于不同的系统时，就要应用不同的专业定额，例如钢管安装，在民用给水建筑及消防栓水灭系统中应用第八册（给排水、采暖、燃气工程）；在工业项目中则应用第六册（工业管道工程）；在消防自动喷水灭火系统中则应用第七册（消防及安全防范设备安装工程）。
（2）认真阅读各专业册说明、章说明、定额工作内容、调整系数、综合单价取定、未计价材料项目。避免工程量的重复计算或漏算或错用定额子目：
例1：安裝工程项目编码030109001离心式泵，对应的定额子目套用第一册（机械设备安装工程）相关子目外；凡施工验收规范或技术资料要求风机、泵、压缩机必须解体拆装检查的，就必须同时执行拆装检查安装定额以避免漏算；但电动机安装及二次灌浆安装已含就不能重复计算。
例2：安装工程项目编码030901002通风机，对应的定额子目应套用第九册（通风空调工程）相关子目；不能套用第一册（机械设备安装工程）相关子目以避免错套。
例3: 安装工程项目编码030209001接地装置，对应的定额子目套用第二册(电气设备安装工程)相关子目,土方量系按自然地坪和一般土质综合考虑,包括地沟的挖填土和夯实工作,套用定额时注意不能再计算土方量,如遇有石方、矿渣、积水、障碍物情况可另行计算。
（3）注意安装工程定额中未计价主要材料的工程量计算及价格处理：安装工程的主要材料在定额中是一项不固定的材料,在定额中没有预算价格，因为它们的单价会因其规格和材质随着工程的性质和设计要求不同而变化,因此定额基价不包括这部分材料的价格,只提供消耗量,套算定额子目基价时以括弧内所列消耗量数量为准，不得调整;或在附注中注明或按设计规定另计数量。
例: 安装工程项目编码030208001电力电缆清单项目工程量计算;由于清单项目是按实体设置,电缆按设计图示尺寸以长度计算;但综合单价中应考虑综合定额第二册(电气设备安装工程)第八章的章说明对铜芯电力电缆敷设计算说明内容：电缆敷设定额及其配套的定额中均未包括主材（又称装置性材料）, 所有预留量计算另按设计和工程量计算规则加上定额规定的损耗率计算主材费用。电力电缆损耗率为1%（查阅定额附录）。
安装工程的主要材料和设备的费用一般占安装总造价约60%~70%，且具有产品多样化、品种繁多、功能各异、更新换代快和新产品层出不穷,价格差异大等特征。因此，在确定主要材料和设备的价格时，要注意以下方面：
a、根据设计施工图纸上标明的名称、型号、质量及结合业主的要求，价格可参考市、县建设行政主管部门和工程造价管理机构发布的信息价或进行市场调查参考当地的市场价格，生产厂家供货合同价，自行确定价格。
b、如果设计的施工图纸不能标明的名称、型号、质量或设计深度不够，对材料的标准及设备选型等内容交底较浅，材料和设备的价格就不能确定，工程造价就不准确，无法达到量准价实的目的。在工程量清单招标中就不能清楚的描述清单项目特征，业主无法选用自己预期的材料和设备，投标单位在投标报价时也无从报价。因此，在编制或审核工程量清单项目时，要求工程造价人员必须具备一定的专业施工技术知识，对存在的问题及时向业主交流情况，通过业主要求设计人员力求认真细致，严格按照技术规范和有关标准进行精心设计，对设计施工图纸进行补充完善，确保合理确定和控制安装工程造价。c、要经常与施工材料供销商沟通市场行情信息，及时掌握材料价格的有关信息，进行全面的收集、传输、加工、维护和使用。按照施工期间严格审核计价。防止因送审清单项目中的材料与实际选用材料不符，从而导致送审造价中的材料单价比实际材料单价偏高；或材料单价按供货商向施工单位报价单中选定，导致送审的材料单价偏高。事实上，报价单的材料单价通常并不是供货商给施工单位的供货价，往往在多次报价谈判过程中价格会作多次下浮调整。
2、措施项目费计算方面
（1）措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。其他措施项目均可根据投标施工组织设计自主报价。
(2)措施项目清单根据拟建工程项目具体情况列项。计算时通用措施项目与专业工程的措施项目分开，专业工程项目的措施项目放入各专业附录中，可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制。
(3)措施项目费用的计算顺序及各对应各册均有不同系数的费率不能混淆套用。如在潮州市市区范围内工程的脚手架搭拆费项目计算,在执行第二册（电气设备安装工程）时，（除了10KV以下架空线路工程和单独承担埋地或沟槽敷设线缆工程外），不论实际施工有无搭拆脚手架均可计算脚手架搭拆费, 按4%计。在执行第八册（给排水、采暖、燃气工程）、第六册（工业管道工程），（除了单独承担埋地管道工程外），不论实际施工有无搭拆脚手架均可计算脚手架搭拆费,第六册按7%计;第八册按5%计。
(4)在套用其他分册个别子目，如民用给排水管道工程，套用第十一册的刷油防腐子目，计算措施项目费用应按工程主专业册即第八册的有关规定计算费用。
3、其他项目费
其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，按有关规定计算列项计算；未列项目编制人可作补充。主要项目如：暂列金额、材料暂估单价表、暂估价、计工日、总承包服务费、其他：索赔、现场签证。
4、规费
规费是强制性费用应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。如潮州市现阶段规定施工噪声排污费按实际发生计算，防洪工程维护费按0.1%计算。取消建筑企业管理费、工程定额测定费、建设工程质量监督费项目。
5、税金是强制性费用应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用，按工程所在地税务机关规定计算。如潮州市规定市区:为3.477%。
6、其他注意事项
（1）注意及时学习掌握新的政策和法规，在潮州市行政区域内的安装工程，应执行潮州市建设工程造价管理站文件规定。综合定额管理费广东省划分四个地方类别,管理费按工程所在地标准执行,如潮州市为四类，市区范围内工程按四类标准执行。潮州市安装工程（工程量清单计价）计价程序按潮州市建设工程造价管理站的程序表列计。
（2）不属于建安工程造价范围的费用不能作为工程造价的构成部分计列。如应是工程建设其他费用的设计费、联合试运转费。在项目设备购置列项的设备费，也不属于建筑安装工程费。
四、结语
以上所列种种情况，均为学习中碰到的一些问题看法。因此，造价专业人员应熟悉、掌握财政政策和法规及工程造价的相关文件、规定，熟练准确运用国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）和《广东省建设工程计价依据》，针对具体情况，严格谨慎地进行编制和审核工程量清单计价，确保准确地计算，公平地审核，合理确定和控制安装工程造价，避免建设单位和国家财政资金的浪费和流失。
参考文献
1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）
2、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）宣贯辅导教材
3、《广东省建设工程计价依据》（2010年）
4、《潮州建设与工程造价》（2010年第4期）
关键词：合理确定，控制， 工程造价
Abstract: this paper mainly review installation project under the mode of valuation fixed to some of the problems met in the process, how to correctly implement the state standard construction engineering the quantities bill valuation rules "(GB50500-2008), using the guangdong provincial construction engineering valuation basis" regulation, reasonable and control installation project cost, this paper expounds the personal view, the author expectations, and everybody said.
Keywords: reasonable, control, engineering cost
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
为适应工程招投标市场深入发展、规范工程建设参与各方计价行为和合同意识，建立由市场形成工程造价的机制，促进政府转变职能、业主控制投资、建筑业加强治理，有利于在公开、公正、公平的竞争环境中合理确定工程造价，提高投资效益。2008年7月以住房和城乡建设部第63号公告批准发布的《建设工程工程量清单计价规范》（编号为GB50500-2008，以下称《规范》），自2008年12月1日起施行。广东省住房和城市建设厅以粤建市 [2010]15号颁发《广东省建设工程计价依据》（2010年）。粤建市 [2011]550号关于广东省实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）若干意见；规定凡在2011年9月1日起经招标管理机构批准招标或非招标未签定合同的工程，均执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）和《广东省实施<建设工程工程量清单计价规范>（GB50500-2008）若干意见》。因此，我市在今后较长时间内，如何合理确定和控制安装工程的工程造价，是财政投资审核机构、建设单位、施工单位、监理单位等各方面的造价专业人员所必须关注的一个重要课题。本人结合实际工作情况，浅谈在财政投资审核机构审核工程量清单计价模式下套用定额过程中碰到的一些问题看法，期望抛砖引玉，与大家共勉。
一、实行工程量清单计价的作用
实行工程量清单计价,是工程造价深化改革的产物;是规范建设市场秩序,适应社会主义经济发展的需要;是为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要;有利于我国工程造价政府管理职能的转变;是适应我国加入世界贸易组织(WTO),融入世界大市场的需要。
二、明确工程量清单计价规范的适用范围
强制规定“ 全部使用国有资金投资或国有资金为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价”。首次提出“非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价”。规定了合同类型：“实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同”。强调全过程管理，全过程管理分为前期：工程量清单的编制，招标控制价和投标报价的编制，工程发、承包合同签订时对合同价款的约定；中期：施工过程中工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证；工程价款的调整；后期：工程竣工后竣工结算的办理以及对工程计价争议的处理。规定对安全文明施工费、规费等不充许竞价，在物價波动对工程造价的影响上，较为公平的提出发、承包双方共担风险的规定。强调专业性：规定工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。
三、学习《建设工程工程量清单计价规范》和《广东省建设工程计价依据》的运用合理确定和控制工程造价
（一）、面对新《规范》的实施，财政投资评审工作要主动适应新《规范》的这种变化，采取切实步骤，结合工作实际，运用专业技术优势，积极探索通过对建设项目实施从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程进行评估和审查的有效方式，以适应实施政府财政投资的监督、治理和控制的需要，为部门预算编制、执行和决策的科学化提供基础性服务，实现评审工作向纵深发展的转换。
（二）、严格执行新《规范》的规定，“全部使用国有资金投资或国有资金为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价”。国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指是指国有资金占工程总投资50%以上，或虽不足50%但事实上拥有控股权的工程建设项目。据此，凡是实行招投标的建设工程项目，不论招标主体是什么性质，只要资金来源符合上述国有资金的界定，必须采用工程量清单计价，对前期：工程量清单的编制，招标控制价和投标报价的编制，工程发、承包合同签订时对合同价款的约定；中期：施工过程中工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证；工程价款的调整；后期：工程竣工后竣工结算的办理以及对工程计价争议的处理；都应按照新规范的要求进行严格评审。
全过程管理前期是重点，必须加强工程前期投资控制，财政评审尤其要严格慎重审定送审建设项目工程量清单的招标控制价，评审人员应严格依照新《规范》规定的招标控制价编制依据，遵照《财政投资项目评审操作规程》、《财政投资评审质量控制办法》、各地市级财政投资项目财政管理有关规定，对送审建设项目工程量清单的招标控制价进行审核。
（三）安装工程工程量清单项目招标控制价编制及审核方法：
（1）对未具备审核条件的建设项目不予以审核：未按规范规定采用工程量清单计价编制，或编制质量差明显漏掉某些较大的建设内容而存潜在的超投资总额的；送审勘察、设计施工图资料不全，图纸的结构形式、装饰标准、材料设备选型名称、型号、质量等深度未能满足工程量清单的项目特征进行准确详细和全面的描述，影响清单项目的综合单价的确定；项目未经过市发展和改革行政主管部门批准立项。
（2）审定工程量清单的招标控制价的的文件依据必须准确，主要的文件依据是：新《规范》规定工程量清单项目及计算规则；经审查完备的施工设计图纸及其说明；经审定的施工组织设计或施工技术措施方案；经审定的其他有关技术经济文件；《广东省建设工程计价依据》（2010年）和各地市造价站的补充综合定额及市场材料信息价、市造价管理站其他有关文件。
工程量清单计价的建筑安装工程造价组成审核：
1、分部分项工程费计算方面: 工程量清单计价的工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工作内容、计量单位和工程量计算规则等，应严格执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的规定。在运用广东省建设工程计价依据时必须注意以下几个方面。
分部分项工程量清单项应采用综合单价。编制审核工程量清单项目设置和综合单价时, 要注意工程量清单项目特征描述与设计施工图是否相符，特征是区分清单项目的依据，是确定综合单价和对应的综合定额子目应用的前提，是履行合同义务的基础。应注意的问题是目前主要计价依据《广东省建设工程计价依据》（2010年）和造价管理部门补充综合定额及公布市场材料信息参考价、其他有关文件，其工程量计算规则变化较大，应全面掌握分部分项工程项目和工程量计算规则；注意对应用综合定额区别,下面就安装工程举例说明：
（1）如安装工程中同一个工程内容处于不同的系统时，就要应用不同的专业定额，例如钢管安装，在民用给水建筑及消防栓水灭系统中应用第八册（给排水、采暖、燃气工程）；在工业项目中则应用第六册（工业管道工程）；在消防自动喷水灭火系统中则应用第七册（消防及安全防范设备安装工程）。
（2）认真阅读各专业册说明、章说明、定额工作内容、调整系数、综合单价取定、未计价材料项目。避免工程量的重复计算或漏算或错用定额子目：
例1：安裝工程项目编码030109001离心式泵，对应的定额子目套用第一册（机械设备安装工程）相关子目外；凡施工验收规范或技术资料要求风机、泵、压缩机必须解体拆装检查的，就必须同时执行拆装检查安装定额以避免漏算；但电动机安装及二次灌浆安装已含就不能重复计算。
例2：安装工程项目编码030901002通风机，对应的定额子目应套用第九册（通风空调工程）相关子目；不能套用第一册（机械设备安装工程）相关子目以避免错套。
例3: 安装工程项目编码030209001接地装置，对应的定额子目套用第二册(电气设备安装工程)相关子目,土方量系按自然地坪和一般土质综合考虑,包括地沟的挖填土和夯实工作,套用定额时注意不能再计算土方量,如遇有石方、矿渣、积水、障碍物情况可另行计算。
（3）注意安装工程定额中未计价主要材料的工程量计算及价格处理：安装工程的主要材料在定额中是一项不固定的材料,在定额中没有预算价格，因为它们的单价会因其规格和材质随着工程的性质和设计要求不同而变化,因此定额基价不包括这部分材料的价格,只提供消耗量,套算定额子目基价时以括弧内所列消耗量数量为准，不得调整;或在附注中注明或按设计规定另计数量。
例: 安装工程项目编码030208001电力电缆清单项目工程量计算;由于清单项目是按实体设置,电缆按设计图示尺寸以长度计算;但综合单价中应考虑综合定额第二册(电气设备安装工程)第八章的章说明对铜芯电力电缆敷设计算说明内容：电缆敷设定额及其配套的定额中均未包括主材（又称装置性材料）, 所有预留量计算另按设计和工程量计算规则加上定额规定的损耗率计算主材费用。电力电缆损耗率为1%（查阅定额附录）。
安装工程的主要材料和设备的费用一般占安装总造价约60%~70%，且具有产品多样化、品种繁多、功能各异、更新换代快和新产品层出不穷,价格差异大等特征。因此，在确定主要材料和设备的价格时，要注意以下方面：
a、根据设计施工图纸上标明的名称、型号、质量及结合业主的要求，价格可参考市、县建设行政主管部门和工程造价管理机构发布的信息价或进行市场调查参考当地的市场价格，生产厂家供货合同价，自行确定价格。
b、如果设计的施工图纸不能标明的名称、型号、质量或设计深度不够，对材料的标准及设备选型等内容交底较浅，材料和设备的价格就不能确定，工程造价就不准确，无法达到量准价实的目的。在工程量清单招标中就不能清楚的描述清单项目特征，业主无法选用自己预期的材料和设备，投标单位在投标报价时也无从报价。因此，在编制或审核工程量清单项目时，要求工程造价人员必须具备一定的专业施工技术知识，对存在的问题及时向业主交流情况，通过业主要求设计人员力求认真细致，严格按照技术规范和有关标准进行精心设计，对设计施工图纸进行补充完善，确保合理确定和控制安装工程造价。c、要经常与施工材料供销商沟通市场行情信息，及时掌握材料价格的有关信息，进行全面的收集、传输、加工、维护和使用。按照施工期间严格审核计价。防止因送审清单项目中的材料与实际选用材料不符，从而导致送审造价中的材料单价比实际材料单价偏高；或材料单价按供货商向施工单位报价单中选定，导致送审的材料单价偏高。事实上，报价单的材料单价通常并不是供货商给施工单位的供货价，往往在多次报价谈判过程中价格会作多次下浮调整。
2、措施项目费计算方面
（1）措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。其他措施项目均可根据投标施工组织设计自主报价。
(2)措施项目清单根据拟建工程项目具体情况列项。计算时通用措施项目与专业工程的措施项目分开，专业工程项目的措施项目放入各专业附录中，可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制。
(3)措施项目费用的计算顺序及各对应各册均有不同系数的费率不能混淆套用。如在潮州市市区范围内工程的脚手架搭拆费项目计算,在执行第二册（电气设备安装工程）时，（除了10KV以下架空线路工程和单独承担埋地或沟槽敷设线缆工程外），不论实际施工有无搭拆脚手架均可计算脚手架搭拆费, 按4%计。在执行第八册（给排水、采暖、燃气工程）、第六册（工业管道工程），（除了单独承担埋地管道工程外），不论实际施工有无搭拆脚手架均可计算脚手架搭拆费,第六册按7%计;第八册按5%计。
(4)在套用其他分册个别子目，如民用给排水管道工程，套用第十一册的刷油防腐子目，计算措施项目费用应按工程主专业册即第八册的有关规定计算费用。
3、其他项目费
其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，按有关规定计算列项计算；未列项目编制人可作补充。主要项目如：暂列金额、材料暂估单价表、暂估价、计工日、总承包服务费、其他：索赔、现场签证。
4、规费
规费是强制性费用应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。如潮州市现阶段规定施工噪声排污费按实际发生计算，防洪工程维护费按0.1%计算。取消建筑企业管理费、工程定额测定费、建设工程质量监督费项目。
5、税金是强制性费用应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用，按工程所在地税务机关规定计算。如潮州市规定市区:为3.477%。
6、其他注意事项
（1）注意及时学习掌握新的政策和法规，在潮州市行政区域内的安装工程，应执行潮州市建设工程造价管理站文件规定。综合定额管理费广东省划分四个地方类别,管理费按工程所在地标准执行,如潮州市为四类，市区范围内工程按四类标准执行。潮州市安装工程（工程量清单计价）计价程序按潮州市建设工程造价管理站的程序表列计。
（2）不属于建安工程造价范围的费用不能作为工程造价的构成部分计列。如应是工程建设其他费用的设计费、联合试运转费。在项目设备购置列项的设备费，也不属于建筑安装工程费。
四、结语
以上所列种种情况，均为学习中碰到的一些问题看法。因此，造价专业人员应熟悉、掌握财政政策和法规及工程造价的相关文件、规定，熟练准确运用国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）和《广东省建设工程计价依据》，针对具体情况，严格谨慎地进行编制和审核工程量清单计价，确保准确地计算，公平地审核，合理确定和控制安装工程造价，避免建设单位和国家财政资金的浪费和流失。
参考文献
1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）
2、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）宣贯辅导教材
3、《广东省建设工程计价依据》（2010年）
4、《潮州建设与工程造价》（2010年第4期）