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【摘要】高等教育的可持续发展是社会可持续发展的重要组成部分，本文以高等教育可持续发展的含义为基础，探讨了实现高等教育可持续发展的对策与途径。
【关键词】高等教育；可持续发展
1.引言
高等教育可持续发展是一个十分庞大的理论体系和研究领域。20世纪的后50年是高等教育最壮观的发展时期[1]：全世界大学生入学人数增加了五倍多，高等教育的作用显著增强，没有高等学校和研究机构提供最基本的有熟练技术和受过教育的人才，任何国家都不可能确保真正的、依靠自身力量的可持续发展。高等教育的迅猛发展以及地位和作用的提高，引起了社会对高等教育发展的高度关注，以至于在探讨社会的可持续发展过程中，高等教育研究成为不可忽视的领域。
1997年6月，潘懋元教授发表《可持续发展的高等教育改革》以后，在我国高等教育理论界引起了一场具有历史意义的讨论。深圳大学高教研究所杨移贻认为，可持续发展是全世界的、全方位的社会变革。要推动这一变革，教育将承担极其重要的使命，将扮演极为重要的角色。在高等教育的改革与发展中，必须努力去发挥高等教育为经济和社会的可持续发展服务的功能，积极探索高等教育实现自身可持续发展的规律。换言之，可持续发展应该成为21世纪中国高等教育改革与发展的出发点和归宿。学者李化树认为，可持续发展战略是当今中国及整个国际社会广泛认同的一种全新的发展模式。高等教育的可持续发展，是指在高等教育发展中正确处理当前与长远、局部与整体、效益与效率以及高等学校与家庭、社会、国家等关系，实现其自身的持续、稳定、协调的发展。在高等教育改革与发展中，坚持可持续发展战略，是跨世纪高等教育发挥自身社会功能，适应社会发展需求，促进社会全面进步历程中的必然选择[2]。
到目前为此，在国内外资料中，与高等教育可持续发展有关又见诸报刊的文章有500多篇，其中直接使用“可持续发展”研究各类高等教育发展的理论文章有200多篇[3]。在这些文章中对市场经济与高等教育的关系、高等教育的投资体制与管理体制、高等教育的产业性质、高等教育的投入与产出等问题都进行了深入的研究，并且取得了一定的研究成果。
2.高等教育可持续发展的含义
结合各种观点，高等教育的可持续发展可作以下定义：高等教育的可持续发展是指高等教育主动吸收可持续发展的基本理念、基本原则，以之作为高等教育改革与发展的指导思想，注意调控发展过程，使现实的高等教育发展具备持续、协调等良性特征，既能满足高等教育自身不断发展的需要，又能满足社会可持续发展战略的需要[4]。它注重的不仅是学校的环境建设，更多地体现的是一种办学方式和办学理念，特别是培养人的理念。
这一定义包括两个方面的含义：一是高等教育自身的可持续发展。即为了解决高等教育系统面临的各种挑战以及自身发展所产生的各种各样问题，高等教育也要根据可持续发展的理论与原则进行改革，以保持自身的生机与活力。二是高等教育如何促进经济和社会的可持续发展。即高等教育通过所培养的人才在社会领域中的作用，直接或间接地为可持续发展做出贡献。这种贡献突出表现在，高等教育可以利用自己的优势，通过教学培养出具备可持续发展能力的人才，为经济社会的发展提供智力支持；培养出具备可持续发展意识的人才为社会服务，使可持续发展观念由点到面，逐步深入，形成社会共识；利用自己的人才优势，进行可持续发展的科研活动，从物质、实质的东西入手来宣扬可持续发展观念；还可利用自身独特的校园文化和社会服务进行可持续发展理念的推广。
3.高等教育实现可持续发展的途径
3.1 重视人的发展，树立“以人为本”的发展思想
大学是培育高层次专业人才的重要基地，所以必须以教师、学生为本。要做到这一点，首先就是要认识教师和学生在教育中的主体地位。教师是教育发展的第一资源，学校核心的生产力，要从各方面保障教师知识的积累、产出、创新。学生是学校的“产品”，要出“精品”就要在“加工过程”中精心打造，让学生参与到知识创新体系中来。当今大学的职责范围和活动空间得到了极大的拓展，成为一个以人才培养为核心，由培养人才、发展科学与文化、直接为社会服务等构成的职责和活动体系。然而在大学的发展中，始终坚持“以人为本”的办学理念才是可持续发展的长远要求。大学校长及其管理者应学习和研究人本教育思想、人本教育理论，树立“以人为本”的科学理念，这样才能有助于认识和探索现代教育的本质和人才成长的客观规律。
3.2 全面审视发展目标和任务，树立新的教育质量观
当前，我们必须正确认识扩大规模与提高质量的关系，深刻理解扩大规模是发展，提高质量更是发展的内涵，全面树立科学发展、讲求质量、注重质量的理念，正确处理本科教育、研究生教育、职业教育、继续教育的关系，正确处理教学与科研的关系，调整学科专业结构，优化教育资源配置，形成合力的、适应需要的育人发展格局。从长远的眼光看，办学质量是每所高校生存的生命线。随着国家和社会对人才需求的多元化，受教育者对自身全面发展的需要，高等教育的质量已成为每所高校的立身之本。因此，大学应结合本校的实际情况，确定本校具体的质量管理标准，并使之成为全校教职工共享的质量目标。坚持质量为本的办学原则，健全质量管理机构，构建符合自身要求的质量管理操作系统，实施科学管理。同时，高等教育也要从宏观上建立质量保证体系。
3.3 调整高等教育结构，促进其多样化发展
可持续发展的高等教育必须具有结构的内在合理性。目前，我国高等教育层次结构中，本科生占有绝对比例，研究生和专科生比例偏低。另外，由于社会偏见使专科生就业存在较大困难，专科生就业率的低下致使专科生在校人数有逐年下降的趋势。这种不合理的层次结构不适应经济建设的发展和现代化生产的需要。为此，必须在努力办好一批研究型大学的同时，大力发展职业技术教育，合理调整全日制正规教育、业余教育、广播函授、卫星电视教育等高教形式的比例结构，改变高教层次结构严重失衡的局面，培养大批适应我国经济建设的高等职业型人才。当然，各研究型大学、教学研究型大学、教学型大学、职业大学等也要对自己的学校进行恰当的定位，不能因盲目“攀高”而损害自身的可持续发展。
3.4 拓宽经费渠道，确保高等教育的财政投入
高等教育要持续发展，最根本的物质保证是教育投资，换言之，要谋求高等教育的可持续发展，则必须有适量的教育经费予以支持。二者之间的关系，正如美国教育行政专家罗森庭格所言“学校经费如同教育活动的脊椎”[5]。尽管我国的教育投资长期向高等教育倾斜，高等教育经费还是十分紧张，经费不足是制约高等教育可持续发展的瓶颈。为此，政府必须尽快建立以财政拨款为主、其他多渠道筹措高教经费为辅的体制，采取各种措施，加大政府教育投入，以确保高等教育事业的发展同经济、社会发展的水平相适应。同时政府要制定相应政策鼓励企事业单位组织、社会团体及其他社会组织和个人向高等教育投入，尽可能多地吸纳社会的资金。除了以上办法，高校也要注意提高教育投资的使用效率，做到物尽其用，财尽其效，力求以“低消耗、高效益”推动高等教育可持续发展。
3.5 建设高素质的教师队伍
师资队伍的可持续发展是高等教育可持续发展的前提和关键。高等教育的主要任务是培养高级专门人才，促进社会主义现代化建设。这一任务主要是通过以教师为主导、以学生为主体的高校教学活动完成的。只有具备高水平的师资，才能保证人才培养的高质量。首先要切实改善教师待遇和提高教师的职业地位。要从“尊师重教”起步，通过“养师育教”，实现“富师兴教”这一良性循环；其次，要注重人才的选拔和培养，特别是学科带头人的选拔和培养。政府要出巨资重点培养一批高水平的中青年骨干教师，以掌握世界科技前沿；再次，建立一个有利于教师可持续发展的机制。要创造一个良好的学术氛围，注重教师科学精神的培养。要本着以人为本的思想，最大限度地为教师的发展提供用武之地和良好的生活学习条件。在教育教学、科学研究和晋职晋级等方面建立有效的激励与约束机制。
参考文献
[1]Jean-claude,et al,the costs and financing of higher education in europe[J].European Joumal of Education,1998,33(1):31.
[2]李化树.论高等教育的可持续发展[J].教育研究,1998,5.
[3]张有声.关于中国高等教育可持续发展的研究现状分析[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2006,1.
[4]张国强.对高等教育可持续发展的认识与思考[J].内蒙古师范大学学报(教育科学版),2006,3.
[5]张有声.关于中国高等教育可持续发展的研究现状分析[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2006,1.
作者简介：祝少辉（1977—），女，主要从事高等教育方面的研究。
【关键词】高等教育；可持续发展
1.引言
高等教育可持续发展是一个十分庞大的理论体系和研究领域。20世纪的后50年是高等教育最壮观的发展时期[1]：全世界大学生入学人数增加了五倍多，高等教育的作用显著增强，没有高等学校和研究机构提供最基本的有熟练技术和受过教育的人才，任何国家都不可能确保真正的、依靠自身力量的可持续发展。高等教育的迅猛发展以及地位和作用的提高，引起了社会对高等教育发展的高度关注，以至于在探讨社会的可持续发展过程中，高等教育研究成为不可忽视的领域。
1997年6月，潘懋元教授发表《可持续发展的高等教育改革》以后，在我国高等教育理论界引起了一场具有历史意义的讨论。深圳大学高教研究所杨移贻认为，可持续发展是全世界的、全方位的社会变革。要推动这一变革，教育将承担极其重要的使命，将扮演极为重要的角色。在高等教育的改革与发展中，必须努力去发挥高等教育为经济和社会的可持续发展服务的功能，积极探索高等教育实现自身可持续发展的规律。换言之，可持续发展应该成为21世纪中国高等教育改革与发展的出发点和归宿。学者李化树认为，可持续发展战略是当今中国及整个国际社会广泛认同的一种全新的发展模式。高等教育的可持续发展，是指在高等教育发展中正确处理当前与长远、局部与整体、效益与效率以及高等学校与家庭、社会、国家等关系，实现其自身的持续、稳定、协调的发展。在高等教育改革与发展中，坚持可持续发展战略，是跨世纪高等教育发挥自身社会功能，适应社会发展需求，促进社会全面进步历程中的必然选择[2]。
到目前为此，在国内外资料中，与高等教育可持续发展有关又见诸报刊的文章有500多篇，其中直接使用“可持续发展”研究各类高等教育发展的理论文章有200多篇[3]。在这些文章中对市场经济与高等教育的关系、高等教育的投资体制与管理体制、高等教育的产业性质、高等教育的投入与产出等问题都进行了深入的研究，并且取得了一定的研究成果。
2.高等教育可持续发展的含义
结合各种观点，高等教育的可持续发展可作以下定义：高等教育的可持续发展是指高等教育主动吸收可持续发展的基本理念、基本原则，以之作为高等教育改革与发展的指导思想，注意调控发展过程，使现实的高等教育发展具备持续、协调等良性特征，既能满足高等教育自身不断发展的需要，又能满足社会可持续发展战略的需要[4]。它注重的不仅是学校的环境建设，更多地体现的是一种办学方式和办学理念，特别是培养人的理念。
这一定义包括两个方面的含义：一是高等教育自身的可持续发展。即为了解决高等教育系统面临的各种挑战以及自身发展所产生的各种各样问题，高等教育也要根据可持续发展的理论与原则进行改革，以保持自身的生机与活力。二是高等教育如何促进经济和社会的可持续发展。即高等教育通过所培养的人才在社会领域中的作用，直接或间接地为可持续发展做出贡献。这种贡献突出表现在，高等教育可以利用自己的优势，通过教学培养出具备可持续发展能力的人才，为经济社会的发展提供智力支持；培养出具备可持续发展意识的人才为社会服务，使可持续发展观念由点到面，逐步深入，形成社会共识；利用自己的人才优势，进行可持续发展的科研活动，从物质、实质的东西入手来宣扬可持续发展观念；还可利用自身独特的校园文化和社会服务进行可持续发展理念的推广。
3.高等教育实现可持续发展的途径
3.1 重视人的发展，树立“以人为本”的发展思想
大学是培育高层次专业人才的重要基地，所以必须以教师、学生为本。要做到这一点，首先就是要认识教师和学生在教育中的主体地位。教师是教育发展的第一资源，学校核心的生产力，要从各方面保障教师知识的积累、产出、创新。学生是学校的“产品”，要出“精品”就要在“加工过程”中精心打造，让学生参与到知识创新体系中来。当今大学的职责范围和活动空间得到了极大的拓展，成为一个以人才培养为核心，由培养人才、发展科学与文化、直接为社会服务等构成的职责和活动体系。然而在大学的发展中，始终坚持“以人为本”的办学理念才是可持续发展的长远要求。大学校长及其管理者应学习和研究人本教育思想、人本教育理论，树立“以人为本”的科学理念，这样才能有助于认识和探索现代教育的本质和人才成长的客观规律。
3.2 全面审视发展目标和任务，树立新的教育质量观
当前，我们必须正确认识扩大规模与提高质量的关系，深刻理解扩大规模是发展，提高质量更是发展的内涵，全面树立科学发展、讲求质量、注重质量的理念，正确处理本科教育、研究生教育、职业教育、继续教育的关系，正确处理教学与科研的关系，调整学科专业结构，优化教育资源配置，形成合力的、适应需要的育人发展格局。从长远的眼光看，办学质量是每所高校生存的生命线。随着国家和社会对人才需求的多元化，受教育者对自身全面发展的需要，高等教育的质量已成为每所高校的立身之本。因此，大学应结合本校的实际情况，确定本校具体的质量管理标准，并使之成为全校教职工共享的质量目标。坚持质量为本的办学原则，健全质量管理机构，构建符合自身要求的质量管理操作系统，实施科学管理。同时，高等教育也要从宏观上建立质量保证体系。
3.3 调整高等教育结构，促进其多样化发展
可持续发展的高等教育必须具有结构的内在合理性。目前，我国高等教育层次结构中，本科生占有绝对比例，研究生和专科生比例偏低。另外，由于社会偏见使专科生就业存在较大困难，专科生就业率的低下致使专科生在校人数有逐年下降的趋势。这种不合理的层次结构不适应经济建设的发展和现代化生产的需要。为此，必须在努力办好一批研究型大学的同时，大力发展职业技术教育，合理调整全日制正规教育、业余教育、广播函授、卫星电视教育等高教形式的比例结构，改变高教层次结构严重失衡的局面，培养大批适应我国经济建设的高等职业型人才。当然，各研究型大学、教学研究型大学、教学型大学、职业大学等也要对自己的学校进行恰当的定位，不能因盲目“攀高”而损害自身的可持续发展。
3.4 拓宽经费渠道，确保高等教育的财政投入
高等教育要持续发展，最根本的物质保证是教育投资，换言之，要谋求高等教育的可持续发展，则必须有适量的教育经费予以支持。二者之间的关系，正如美国教育行政专家罗森庭格所言“学校经费如同教育活动的脊椎”[5]。尽管我国的教育投资长期向高等教育倾斜，高等教育经费还是十分紧张，经费不足是制约高等教育可持续发展的瓶颈。为此，政府必须尽快建立以财政拨款为主、其他多渠道筹措高教经费为辅的体制，采取各种措施，加大政府教育投入，以确保高等教育事业的发展同经济、社会发展的水平相适应。同时政府要制定相应政策鼓励企事业单位组织、社会团体及其他社会组织和个人向高等教育投入，尽可能多地吸纳社会的资金。除了以上办法，高校也要注意提高教育投资的使用效率，做到物尽其用，财尽其效，力求以“低消耗、高效益”推动高等教育可持续发展。
3.5 建设高素质的教师队伍
师资队伍的可持续发展是高等教育可持续发展的前提和关键。高等教育的主要任务是培养高级专门人才，促进社会主义现代化建设。这一任务主要是通过以教师为主导、以学生为主体的高校教学活动完成的。只有具备高水平的师资，才能保证人才培养的高质量。首先要切实改善教师待遇和提高教师的职业地位。要从“尊师重教”起步，通过“养师育教”，实现“富师兴教”这一良性循环；其次，要注重人才的选拔和培养，特别是学科带头人的选拔和培养。政府要出巨资重点培养一批高水平的中青年骨干教师，以掌握世界科技前沿；再次，建立一个有利于教师可持续发展的机制。要创造一个良好的学术氛围，注重教师科学精神的培养。要本着以人为本的思想，最大限度地为教师的发展提供用武之地和良好的生活学习条件。在教育教学、科学研究和晋职晋级等方面建立有效的激励与约束机制。
参考文献
[1]Jean-claude,et al,the costs and financing of higher education in europe[J].European Joumal of Education,1998,33(1):31.
[2]李化树.论高等教育的可持续发展[J].教育研究,1998,5.
[3]张有声.关于中国高等教育可持续发展的研究现状分析[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2006,1.
[4]张国强.对高等教育可持续发展的认识与思考[J].内蒙古师范大学学报(教育科学版),2006,3.
[5]张有声.关于中国高等教育可持续发展的研究现状分析[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2006,1.
作者简介：祝少辉（1977—），女，主要从事高等教育方面的研究。